根据市委统一部署，2025年 4月22日至2025年6月30日，市委第一巡察组对中共皖江江南新兴产业集中区工作委员会进行了巡察。2025年8月13日，市委第一巡察组反馈巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，筑牢思想基础。党工委把抓好巡察整改作为重要政治任务，自觉扛起整改工作政治责任，全面抓好整改落实。巡察意见反馈后，第一时间召开党工委会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习领会巡察整改工作要求，切实增强了做好巡察整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任。党工委坚定扛牢巡察整改主体责任，成立了由党工委主要负责同志任组长，分管负责同志担任副组长的整改工作领导小组，直接领导和推进全区巡察整改工作。党工委主要负责同志坚决扛起整改第一责任人职责，主持召开党工委会议，专题研究并推动全面整改工作，分管负责同志定期调度，研定整改措施，推动整改任务落地落实。

（三）强化过程管控，紧盯日常调度。坚持定期调度机制，分管负责同志每月进行集中调度，研究协调解决重点难点问题，对能够立即解决的问题迅速响应、果断处置，确保快见成效；对深层次矛盾、系统性难题，深挖根源、统筹谋划，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，把控整改进度、质量和方向。严格按照“一个问题一个档案”的要求和整改标准，对整改过程中形成的各项资料及时收集汇总和归档保存，做到边整改，边总结，边归档。

二、整改进展情况

（一）政治理论学习不深不实方面

（1）关于依法实施征迁安置意识不强的问题

整改进展：一是召开2次党工委会议、1次理论学习中心组会议，组织学习习近平法治思想及《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《安徽省土地征收及补偿安置办法》等法规政策，相关部门负责人开展研讨交流。二是组织各部门学习《关于进一步规范党工委会议议题报送工作的通知》（江南综〔2023〕80号），明确议题报送须同步附上相关学习材料。

（2）关于“三重一大”决策制度执行不到位的问题

整改进展：一是召开党工委会议2次，学习民主集中制相关文件精神、《中国共产党党组工作条例》《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》及《池州市人民政府关于印发池州市市直预算管理办法的通知》。二是问责1人，并组织学习议题报送、会议申报及“三重一大”决策制度等相关文件。三是印发严格执行“三重一大”决策流程提示函25份，要求各部门对决策事项进行预审，确保需集体决策事项无遗漏、不规避。

（3）关于信息公示公开不到位的问题

整改进展：一是开展问题调查，问责1人。二是组织相关部门学习《中华人民共和国土地管理法》《安徽省土地征收及补偿安置办法》《关于进一步规范征地信息公开工作的通知》等相关制度文件，相关负责人围绕学习内容开展研讨交流。三是对今年新实施的“皖江江南新兴产业集中区配套设施补短板（一期）项目”严格按照“事前公示、过程公开、结果透明”的要求公示公开执行到位。四是举一反三对2023年以来征迁项目公示公开情况进行回头看，未发现相关公示公开不到位问题。

（二）担当作为不足方面

（4）关于征迁安置攻坚力度不足的问题

整改进展：一是函告梅龙街道，明确要求其对辖区内已征未用地块开展全面摸排。二是组织人员对金东海胜利地块进行全面梳理与调查核实，排查地块内是否存在应拆未拆户。经核查确认，该地块当前无应拆未拆户。三是同步启动已征未用地块地上附着物的全面摸排工作，摸排中发现 1 户存在相关地上附着物，目前已完成拆除。

（三）工作作风不扎实方面

（5）关于存在违规测绘情况的问题

整改进展：一是开展问题调查，问责1人。二是明确“依法依规、按流程办事”原则，强化制度执行与过程监督。三是统一操作标准，新征迁项目须使用黑色墨笔规范填写测绘图纸及附属物登记表，确保内容清晰、无涂改；严格落实测绘、复核、审核及征迁双方签字程序，确保责任可追溯。

（6）关于存在违规代签协议情况的问题

整改进展：一是开展问题调查，问责1人。二是组织相关部门学习《中华人民共和国民法典》等关于代理行为的相关法律法规。三是全面梳理 2020 年以来实施的所有拆迁协议共计171份，未发现不规范代签情况。

（7）关于追缴安置房差价款不力的问题

整改进展：一是制定落实《关于进一步推进安置房房款欠款清缴工作方案》，截至目前，已有22户主动缴纳差价款共计179.02万元；二是组织钱溪社区、网格员、物业等20余名工作人员主动上门宣传400余次，告知入住居民缴纳房屋差价款义务。三是针对拒不配合的住户，已启动司法追缴程序，目前已有35户已通过司法途径起诉立案。下一步，将联合街道、社区持续加大催缴力度，推进依法催缴工作，对剩余安置户采取分批起诉的方式，在2026年底完成剩余拆迁户起诉前准备工作。

（8）关于征迁资料保管失当的问题

整改进展：一是组织工作人员参加征收安置档案管理培训和廉政教育。二是核查完善缺失、不完整档案，共完成 2221 份征迁材料的复印归档与留存工作，确保档案资料完整可查、管理规范。三是完成 G236 项目（共25户）档案复印留存，确保档案完整。四是制定印发《征迁资料档案管理制度》，明确全流程管理标准及各方职责。

（四）资产管理不到位方面

（9）关于房源管理不规范的问题

整改进展：一是开展问题调查，问责3人。二是推动观港花园小区9栋107室、观景花园小区21栋1804室和22栋1801室立行立改，并于2025年5月19日完成清理。同时联合社区、物业、楼栋长对安置小区开展不定期巡查。三是制定落实《江南新兴产业集中区存量安置房源管理制度》，对缺失钥匙的安置房全部更换门锁并安装智能门磁，实现“物理防护+智能监控”双重管控。四是督促完成432套安置房移交。截至目前，已处置利用52套，剩余380套。

（10）关于存量房源利用不充分的问题

整改进展：一是对观港花园133套闲置安置房逐套核查。二是将该批房源纳入区域征迁安置备选库，作为优先选用房源，实现存量房源与征迁需求的精准对接，打破“无人用、用不上”的僵局，推动闲置房源向实用转化，降低征迁安置配套建设成本。三是落实《安徽省土地征收及补偿安置办法》“先安置后征迁”要求，留存部分存量房源，保障后续拆迁安置需求。

（五）群众反映问题突出方面

（11）关于安置小区管理不到位的问题

整改进展：一是督促物业公司加强电梯日常巡检，强化消防系统的巡查维护工作。二是组织实施梅龙中心片区环境整治及地下室安全改造EPC项目，施工单位现已进场施工。三是通过电话、上门宣传等方式引导居民缴纳物业费，截至目前缴费率提升4.5%。四是督促钱溪社区加强对物业公司的管理，定期收集居民意见，推动优化提升物业服务。

（六）履行监督责任不够有力方面

（12）关于对已征迁地块管理存在缺失的问题

整改进展：一是开展问题调查，问责1人。函告梅龙街道暂停拨付126.61万元赔付款并设立专户，由区征迁办、梅龙财政分局、银行共同监管，从源头杜绝违规拨付，实现争议问题法治化、规范化处置。二是联合梅龙街道对所有发包地块全面摸排，未发现其他违反“一年一签”要求的违规发包行为。三是制定印发《江南新兴产业集中区辖区土地发包管理细则》，实现地块管控规范化、发包流程透明化。

（13）关于征迁安置协议签订时间跨度大的问题

整改进展：一是制定印发《江南新兴产业集中区征地拆迁工作管理实施细则》，明确协议起草、审核、签订等全流程职责与标准，同时重点加强信息填写准确性与签订合规性检查。二是经核查，2011—2012年集中区未设独立征迁机构，采取“全权委托包干”方式委托贵池区人民政府负责新湖地块拆迁工作，具体实施由时任梅龙街道分管领导负责，因其于2016年4月已被开除公职，对其免予处理。

（七）重点领域廉政风险防控需要强化方面

（14）关于关键环节存在廉政风险的问题

整改进展：一是全面梳理征迁安置领域廉政风险点与风险岗，排查出协议签订、房源分配、回迁结算3个环节的风险点，并制定《江南新兴产业集中区征迁安置领域廉洁管控措施》，从流程上堵塞漏洞。二是多次组织相关部门开展廉政教育，严格落实廉洁管控措施，对征迁安置、回迁结算审核、房源统计等关键业务环节实行双人审核。三是组织相关部门工作人员签订房屋征收安置廉洁履职承诺书。

（15）关于资金监管存在盲区的问题

整改进展：一是征迁资金拨付严格按照集中区财政资金拨付流程实施，严格执行先预算后支出制度。二是财金部已将征迁安置资金使用情况列入2026年度审计计划，目前已开展2021年以来征迁安置资金使用专项审计调查。

（八）专项整治工作力度不够方面

（16）关于专项整治工作成效不明显的问题

整改进展：一是召开党工委理论学习中心组学习会1次，专题学习整治群众身边不正之风和腐败问题相关文件精神。二是成立集中区安置房分配环节突出问题专项清理整治自查工作组。三是函告梅龙街道、江口街道，督促做好安置房分配环节突出问题专项清理整治工作。四是调阅G236沿线拆迁户征迁资料，未发现党员干部涉嫌违法违纪问题。

（17）关于超期安置问题突出的问题

整改进展：一是严格落实《安徽省土地征收及补偿安置办法》“先安置后征迁”要求，所有新项目均实行现房安置后再征迁，杜绝新增超期安置问题。二是结合集中区产城融合示范区建设2026—2028年重点项目计划，明确由规划建设部会同征迁办对涉及征迁的项目开展适配性摸排；谋划实施梅龙中心城周边基础设施及环境提升改造工程，将存量安置房盘活融入区域中长期规划，避免房源二次闲置。三是优化调整集中区征迁工作协调领导小组，明确各部门职责分工。四是集中区党工委、管委会分管领导主动认领责任，在民主生活会上对照检查、深刻剖析，杜绝此类问题再次发生。

（九）组织体系建设不足方面

（18）关于征迁安置工作机制不健全的问题

整改进展：一是制定《江南新兴产业集中区征迁安置工作联合指挥部工作方案》，明确征迁安置协作流程。二是完成征迁工作协调领导小组成员调整，明确新任领导职责分工，完善领导小组议事规则和工作流程。三是进一步细化征迁安置摸底、方案制定、签约审核、补偿安置等全流程工作规范，明确各环节标准。四是全面恢复与贵池区政府的两区沟通协调机制，需两区商议事项提请两区联席会议议定。

（19）关于征迁安置队伍建设存在短板的问题

整改进展：一是充实人员力量，新增2名工作人员。二是组织工作人员参加全市国有土地上房屋征收政策法规专题培训。三是制定《征迁工作协调领导小组办公室月例会制度》，开展征迁政策法规学习、最新文件解读及当月工作难点堵点问题专题研讨，全面提升队伍履职能力。

三、下一步工作打算

       （一）进一步强化政治担当，夯实巡察整改成效。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻剖析巡察整改问题根源。坚持举一反三，深入查摆短板与不足，不断压实全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉，在思想上和行动上常态化推进问题查摆、问题整改、作风整改和思想整改，切实夯实巡察整改成效。

（二）持续健全长效机制，高效发挥职能作用。坚持当下改与长久立一体推进，聚焦巡察发现的制度漏洞、管理短板和薄弱环节，围绕关键领域，持续修订完善各类管理制度和工作流程。进一步健全常态化监管、常态化自查、常态化约束机制，坚决堵塞管理漏洞，实现以制度管人、管事、管权，高效发挥职能作用。

（三）深化整改成果转化，助推园区高质量发展。始终坚持以巡察整改赋能园区发展，推动巡察整改与中心工作同频共振、深度融合，牢牢盯住园区发展关键环节，着力把整改成效转化为攻坚重大项目、培育优势产业、优化营商环境的实绩，为推动集中区高质量发展提供持久动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：19810660812；电子邮箱：1165198041@qq.com。

 

                                                                                                                                                               中共皖江江南新兴产业集中区工作委员会

                                                    2026年6月18日