根据市委统一部署，2025年3月4日至6月20日，市委第三巡察组对九华山风景区人民法院党组进行了巡察。2025年8月12日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织落实情况

（一）强化政治引领，迅速部署整改

院党组第一时间召开专题党组会，传达巡察反馈意见，深刻领会“巡察整改是检验政治忠诚的试金石”的核心要义，切实把思想和行动统一到市委巡察整改工作要求上来。成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各部门主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室在政治部，负责日常统筹协调，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门具体落实的整改工作格局。

（二）细化责任清单，压实整改责任

围绕巡察反馈的问题，逐项深入剖析根源，研究制定《市委第三巡察组巡察九华山风景区人民法院党组反馈意见整改方案》，形成“问题清单、措施清单、责任清单、时限清单”四张清单，明确每项问题的具体整改措施、责任领导、责任部门和完成时限。党组书记带头认领10项重点难点问题，班子成员主动承担分管领域问题，层层签订整改责任书，确保责任到人、任务到岗、要求到位。

（三）强化督导调度，确保整改实效

建立“周调度、月通报、季督查”工作机制，党组书记先后10余次主持召开党组会和领导小组推进会，听取整改进展汇报，协调解决整改过程中遇到的堵点、难点问题；班子成员定期到分管部门督导整改落实情况，现场督办重点事项；整改办公室每周梳理整改进度，对整改滞后的问题及时提醒，倒逼整改责任落实，防止整改流于形式。

二、整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求，履行新时代法院职能有差距方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的问题

整改进展：一是严格落实“第一议题”制度，收到反馈意见以来，院党组依托党组会开展“第一议题”专题学习64项；制定并落实2025年度党组理论学习中心组学习计划，补学内容全部完成；结合中心组学习会议，常态化开展“双随机”学习交流研讨活动，主动邀请上级部门列席指导，推动学习规范提质、走深走实。二是审判质效稳步提升，2025年，在涉及基层法院的13项质效指标中，我院审限内结案率、平均结案时间、民事裁判申请执行率等6项指标位居全市基层法院第一；2025年我院未发生法官违纪违法行为。三是深化落实《九华山风景区人民法院执行款物管理规定》，自反馈以来，无案款发放不及时情形发生；常态化开展扫黑除恶工作，对2025年全年刑事案件开展“回头看”，加大黑恶线索摸排力度，依托诉讼服务中心固化宣传阵地，持续营造扫黑除恶舆论氛围。                                               

2.关于法治护航高质量发展有差距的问题

整改进展：一是2025年我院审理涉旅刑事案件2件，较去年同期下降75%，预防和打击涉旅犯罪取得了阶段性成效；持续保持高压态势，精准打击景区刑事犯罪，重点惩治伪造变造国家机关公文证件印章、非法经营等严重扰乱旅游市场秩序及破坏生态环境的犯罪行为，有效减少“一址多照”、非法营运、污染环境等不法行为发生。二是强化跟踪问效，针对司法建议未反馈问题，与相关单位进行座谈交流；加快涉企案件审理，自反馈以来，涉企案件均在法定审限内结案。三是科学组建两个执行团队，制定《九华山风景区人民法院关于加强立案、审判与执行工作协调配合的若干意见》，进一步完善立、审、执衔接工作机制，2025年金融案件执行立案143件，执结134件。

3.关于推进审判工作现代化用力不足的问题

整改进展：一是严格落实后续案件监管工作，自反馈以来，共纳入监管案件10件；堵塞数据管理漏洞，自反馈以来，审管办每月通过OA向院领导及审执条线干警通报每月审判质效指标情况。二是制定《九华山风景区人民法院审判委员会工作规则》，规范提升议事效率，并严格落实请销假制度；实行“会前材料预审制”，提前3个工作日将审理报告等材料送达各委员；进一步规范会议记录，落实委员意见“原话+核心观点”双重记录。三是成立审判速裁团队，制定《九华山风景区人民法院诉讼服务中心繁简分流标准（试行）》《九华山风景区人民法院关于全面开展案件繁简分流工作方案》，明确速裁快审案件标准；购买要素式一体机便于群众诉讼文本转换，扎实推进要素式示范文本宣传及应用。四是以巡察整改为契机，严把案件办理质效，源头化解信访矛盾，自反馈以来，案件比、案访比均优于或处于合理区间。                                                               4.关于群众司法获得感不强的问题

整改进展：一是加强普法宣传工作，依托风景区“一村一法律顾问”和“法律诊所”工作平台，派遣法官积极参与矛盾前端化解。二是常态化开展终本清仓工作，2025年以来已恢复执行并清仓11件；对2020年以来已经出清的案件继续跟进，对其中涉及20余件、符合破产条件企业已裁定执行转破产；其他案件均纳入“双终”管理，不定期对被执行人进行财产查控，若发现财产，立即恢复执行。三是制定《九华山风景区人民法院金融类执行案件繁简分流若干规定》，进一步提升结案平均用时，2025年，执行案件年平均执结天数为73天，平均用时是全市基层法院最短。                                                                       

5.关于意识形态领域风险防范化解有短板的问题

整改进展：一是制定《九华山风景区人民法院意识形态“七个纳入”责任分工表》，确保“七个纳入”有具体的责任部门和责任人牵头落实；2025年党组研究意识形态工作4次，并开展意识形态专题学习和研讨交流。二是认真学习《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规，扎实开展“送法进寺庙”活动，积极引导僧众依法开展宗教活动。三是制定《九华山风景区人民法院门户网站信息管理办法》，严格信息发布审核制度，并安排专人负责网站运维管理；开通天翼安全网关、升级内网防护墙，进一步提升网络安全。                                 （二）聚焦全面从严治党，整治群众身边不正之风和腐败问题不够有力方面

6.关于履行管党治党政治责任不到位的问题

整改进展：一是制定《九华山风景区人民法院与综合派驻纪检监察组专题会商机制》，并开展专题会商；制定《九华山风景区人民法院党组全面从严治党2025年度重点工作清单》，进一步明确任务分工。二是巡察反馈后，院党组专题研究党风廉政工作3次，班子成员结合分管工作同步部署廉政建设工作；制定廉政风险防控实施办法，累计排查各类廉政风险点134项，制定防控措施48项；结合民主生活会、干警职务职级晋升等开展谈心谈话，班子成员与干警谈话20余人次，对新入职、新提拔干警谈话5人次。三是密切对接综合派驻纪检监察组，主动邀请其参与“三重一大”事项决策，自反馈以来，累计邀请综合派驻纪检监察组列席我院党组会5次。四是紧盯“三个规定”执行力提升，每月在工作群督促提醒干警及时填报，坚持月报告、季分析，定期下发通报；扎实开展司法作风突出问题集中整治整改专项行动；开展司法作风问题专项督察2次，发布督察通报2期。                       7.关于作风建设不严不实的问题

整改进展：一是深入学习贯彻中央、省、市和风景区关于基层减负有关文件精神及工作要求，确保基层减负的要求落细落实；严格精文简会，依托最高法院“一张网”系统推行无纸化办公，严控发文和会议数量。二是制定《九华山风景区人民法院公文处理工作规范》，严格落实公文三级审核制度，层层压实审核责任，严把公文质量关口。三是扎实开展司法作风突出问题集中整治整改专项行动，将制服混穿、裁判文书制作不规范等典型问题列为审务督察重点内容，先后开展两轮专项督察并下发通报。        

8.关于执行财经纪律不严格的问题

整改进展：一是安排专人负责固定资产日常管理，完善管控机制、规范处置程序；办公楼不动产权属登记已完成。二是制定《九华山风景区人民法院人民陪审员管理考核办法》，进一步规范人民陪审员管理。三是修订完善财务管理报销审批制度，明确报销流程，进一步规范报销行为。四是修订完善内控制度，明确财务审核范围、审批节点及责任分工，确保流程执行率100%。五是制定《执行案款对账核查制度工作机制》，委托第三方建立执行案款会计核算账；已将非税收入列入2026年度预算。      

（三）聚焦基层党组织和司法队伍建设，落实新时代党的组织路线不够扎实方面

9.关于班子领导作用发挥有不足的问题

整改进展：一是组织干警集中学习审判质效指标要求，每月通过OA向审执业务条线干警通报最新数据情况，并进行督促、调度；院庭长带头办理各类案件，2025年，院庭长办案占比68.7%，远超全市法院平均水平。二是查找制度漏洞，进一步修订完善“三重一大”事项决策制度，主动邀请派驻纪检组列席党组会，对“三重一大”事项履行情况进行监督。三是认真学习《中国共产党党组工作条例》，修订完善《九华山风景区人民法院党组会议事制度》，自反馈以来，党组书记认真履行监督责任，会前做好议题审核，并严格执行末位表态发言。      

10.关于基层党组织建设存在薄弱环节的问题

整改进展：一是制定《九华山风景区人民法院党建工作季度研究与年度总结制度》，党组会专题研究制定2025年度党建工作要点，并听取年度党建工作报告；进一步修订完善了综合考评细则，并组织实施。二是制定民主生活会和组织生活会批评意见工作规则，政治部对每次组织生活会批评意见建议进行汇总分析，对不符合要求的及时提醒整改；结合四中全会精神宣讲、“法律八进”等工作，巡察反馈后，班子成员到联系点支部上党课4次。      

11.关于干部队伍建设有弱项的问题

整改进展：一是持续建强专业队伍、优化班子结构。新招录1名持有法律职业资格A证的法学本科公务员，协调中院先后选派3名优秀法官支援审执工作，另有2名干警通过法律职业资格考试；择优选拔优秀年轻干警进入党组班子，班子平均年龄有较大幅度下降；依托线上大讲堂、线下集中培训开展常态化学习，班子成员累计参加线上培训十余次、脱产培训1次，有效补齐专业能力短板。二是制定案件质量终身追责清单，进一步明确追责情形、责任认定和追究程序；组织开展“以案释法、以案明纪”专题讨论会，并结合年度民主生活会，开展法院系统典型案例剖析；制定网络信息安全管理规定，规范微信工作群管理使用办法，全体干警签订《规范网络行为承诺书》。      

（四）聚焦落实巡察、审计等监督反馈问题整改和成果运用不到位方面

12.关于落实整改责任有差距的问题

整改进展：一是制定《九华山风景区人民法院巡察整改成果运用管理办法》，并组织学习；2025年党组6次专题研究巡察整改工作，党组理论学习中心组开展1次巡察及整改专题学习会议；认真梳理上一轮巡察整改完成情况，并通过法院官网向社会公开，接受群众监督。二是党组书记牵头制定《巡察反馈问题整改台账》，认真履行巡察整改“第一责任人”职责，对本轮巡察反馈的问题，牵头认领10项重点、难点工作，明确整改时限和目标，在党组会和巡察整改领导小组办公会上多次听取整改进展情况汇报；建立联动机制，与班子成员签订《整改联动责任书》。     

13.关于问题整改不到位的问题。

整改进展：一是规范案款与收费管理，巡察反馈后，全院案款统一通过最高人民法院案款管理“一张网”、财政非税系统办理退还手续，确保及时足额退付当事人。二是组织全体干警学习《安徽省非税收入管理条例》和本院诉讼费用管理办法，压实岗位责任，督促工作人员严格遵照制度执行。

14.关于成果运用不充分的问题

整改进展：一是严格区分议事规则，实行党组会议、院长办公会议分开召集、单独记录，保障两类会议规范运行。二是研究制定了党组会、院长办公会议题分类清单，明确议事边界与范围，并督促全体人员严格遵照执行。三是全面排查上轮巡察整改遗留问题，对未整改到位事项逐一攻坚，现已全部整改完成。      

三、下一步工作打算

（一）筑牢政治忠诚，持续提升整改政治站位

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决破除松懈思想，牢固树立长期整改理念，正视集中整改阶段性成效，清醒认清存量短板、遗留问题整改的长期性和艰巨性，始终以高度政治自觉抓实后续常态化整改工作。

（二）紧盯遗留短板，从严抓实整改跟踪闭环

对于已完成整改的问题，定期开展“回头看”，全方位核查整改成效，确保问题从根本上得到解决；对于需长期坚持的任务，做好长期执行计划，层层压实责任，确保按计划稳步推进、取得实效；对尚未完成事项，进一步分析问题原因，积极推进整改措施，力争早日完成问题整改。强化整改督查督办，对整改推进缓慢、敷衍应付的部门及个人从严督促约谈。严把整改验收关口，不降低整改标准、不简化整改流程，稳步清零剩余问题，全面巩固集中整改攻坚成果，确保所有巡察反馈问题改彻底、改到位。

（三）深化成果转化，赋能法院主业提质增效

坚持整改工作与审判执行中心工作深度融合，破除整改业务“两张皮”问题，全力推动巡察整改成效转化为服务大局、司法为民、公正司法的工作动能。立足风景区法院职能定位，结合景区文旅特色、金融案件特点，用好司法建议、线索移送联动机制，破解类案办理难题；依托整改完善人才培育、队伍招录、素能培训机制，夯实干警专业办案能力，持续优化队伍结构，补齐审执力量短板，切实把整改成效转化为提升办案质效、化解矛盾纠纷、优化营商环境、护航景区发展的实际工作效能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-2823935；电子邮箱：3038509125@qq.com。

 

 

                                                               中共九华山风景区人民法院党组

                                                                      2026年6月17日