根据市委统一部署，2022年8月31日至9月30日，市委第一巡察组对市总工会党组开展了巡察。2023年1月11日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，坚决扛牢巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，增强政治自觉。市总工会党组召开专题会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，准确把握市委对巡察工作的部署要求，全面落实市委第一巡察组巡察整改意见和要求，不断增强抓好巡整察改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市总工会党组坚决担负起巡察整改的主体责任，成立以党组书记为组长的落实市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，主要负责同志坚决扛起整改第一责任人责任，先后召开巡察整改专题会议5次，加强工作调度，以最认真的态度对待整改工作，以最严实的作风落实整改任务，确保整改工作落地落实。

（二）突出问题导向，压实整改责任。巡察组反馈意见后，市总工会党组立即成立整改工作领导小组，并召开专题会议，认真学习研究反馈意见，针对巡察反馈的问题，精心制定整改方案，细化任务分解，列出任务清单，压实整改责任，逐条逐项拟定整改措施70条。党组成员主动认领问题，带头抓好整改；各部室对照问题，积极整改，确保巡察反馈问题全覆盖无遗漏。市纪委监委第四纪检监察室反馈了巡察整改进展情况报告审核的意见后，市总工会党组进行了专题研究，进一步明确了整改目标、整改措施和整改时限，逐条对账销号，确保问题彻底改、改彻底。

（三）强化督查调度，狠抓整改落实。市总工会党组坚持把抓好巡察反馈意见整改工作作为首要政治任务，严格落实整改方案，紧盯任务要求、细化时间节点，一件不落抓好整改落实。对能够立即解决的，立行立改、即知即改；对需要专项整改的，制定方案、抓实抓好，3个月内整改到位；对需要一定时间解决的，明确责任、持续推进、跟踪问效；对需要长期坚持的，久久为功，以钉钉子精神抓好整改落实。巡察整改工作领导小组认真做好督查调度工作，班子成员认真履行“一岗双责”，切实承担分管领域的整改责任，加强对分管部室的指导和督促，确保各项整改任务落地落实落到位。 

二、坚持对标对表，强化问题导向，全力推动巡察整改任务落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不够深入问题

一是制定《市总工会党组理论学习中心组2023年学习计划》。组织学习习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的讲话、考察广东、雄安等讲话精神，以及全国总工会十七届六次、七次执委会和省总工会十四届八次全委会精神等内容。二是2023年以来，市总工会党组开展5次中心组理论学习，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。组织劳模宣讲团进机关、进企业、进社区、进学校开展党的二十大精神宣讲20余场次。三是市委常委会专题听取我市产改工作情况汇报，召开全市推进新时代产业工作队伍建设改革协调小组（扩大）会议和办公室会议，研究部署我市产改工作。起草印发了《关于发挥企业主体作用，深入推进产业工作队伍建设改革的实施意见》《关于印发〈产业工人队伍建设改革重点工作清单〉的通知》等文件。选取青阳县和国网池州供电公司等16家单位开展第二批试点工作。培育选树的安徽华尔泰化工股份有限公司胡以技能大师工作室已入选2022年国家级技能人才项目，实现我市全国技能大师工作室项目零的突破。贵池区创建技工学校（技师学院）项目已于2023年4月28日正式启动。成立产改调研组，深入国网池州供电公司、池州太平鸟服装制造公司、安徽方兴实业公司、安徽均益金属公司等企事业单位开展实地走访调研，现场指导、答疑释惑。

2.关于党组领导作用发挥不够充分问题

一是充分发挥党组领导作用，加强工作统筹协调。2023年2月市委、市政府正式发文通报表彰市劳动模范、先进工作者和先进集体。市总工会将80名市级劳模（先进工作者）的奖金发放到位，并由各级工会班子成员登门入户送奖章、证书。二是制定下发《关于开展困难职工生活救助和医疗救助活动的通知》《关于开展“金秋助学”活动的通知》《池州市工会送温暖资金使用管理办法（试行）》。每年“两节”、高考升学季，集中开展“两节”送温暖和“金秋助学”活动，常态化开展大病救助活动。帮扶结余资金已于2023年2月底基本使用完毕，仅保留部分日常周转资金用于常态化帮扶工作。历年滚存结余的送温暖资金在2023年“两节”送温暖期间已使用41%，按全国总工会、省总工会要求，预留部分资金用于应对突发状况及全年常态化送温暖工作需要。三是2023年1月与已经达到退休年龄的4名社会化工作者解除劳动合同，结束用人关系。制定《市总工会社会化工作者管理办法》，规范签订市总工会社会化工作者劳动合同。

3.关于贯彻落实上级重大决策部署不够到位问题

一是加大主动融入长三角职工文体活动的力度，组织参加或争取承办长三角有关活动。举办“皖美攀登 快乐健身”长三角职工登山邀请赛，参加省总工会在浙江省总工会干部学校举办的新时代职工文化阵地建设培训班、皖若春风•长三角非公企业思想政治工作线上沙龙等活动。制作《池州市职工疗休养宣传册》、宣传视频，赴无锡、金华、黄山参加长三角地区三省一市职工疗休养交流协作活动并开展宣传推介，邀请金华等长三角城市职工到我市开展职工疗休养活动。二是制定《池州市总工会处置劳动保障群体性突发事件应急预案》《池州市工会信息员工作职责》《池州市总工会“主席接待日”工作规程》《池州市总工会领导阅批职工来信规定》等制度，加强劳动关系领域重大风险排查化解工作，切实维护职工合法权益。

4.关于职工帮扶维权力度不够问题

一是拓宽宣传渠道，在主流媒体开展工会困难职工帮扶民生实事政策问答，通过官网官微向社会公开困难职工申请建档的条件、标准及相关要求。深入摸排比对，确保困难职工精准识别、档案应建尽建。对已建档和拟申报建档的困难职工家庭进行调查摸底。同时建立工会与民政部门家庭数据比对和信息共享机制，对符合条件的困难职工家庭按程序进行建档帮扶，切实做到精准识别、应建尽建、应助尽助。坚持动态管理，制定下发《关于进一步加强困难职工档案动态管理的通知》，对深度困难职工，每年核查一次；对相对困难职工和意外致困职工，每半年核查一次。根据实际情况及时继续建档管理或脱困、注销。二是在国有企业等普遍建立劳动争议调解委员会，组织维护职工权益的律师顾问团积极参与职工利益维护案件。制作维权宣传品，印制维权热线和维权服务窗口信息，扩大宣传面、提高知晓率。组织开展职工疗休养、开设心理健康讲座、建立户外劳动者服务驿站、开展新就业形态劳动者免费体检活动等，进一步提升职工生活品质。三是加大对《工会法》《劳动合同法》《职工带薪年休假条例》的宣传，今年以来在市总微信公众号发布《工会法》学习百问百答7期，多次发布劳动用工维权知识及案例。发挥国有企业示范带头作用，积极推动企业职工年休假相关规定落地执行，在民营企业比较集中的江南新兴产业集中区、池州经济技术开发区大力倡导带薪年休假制度，把带薪年休假制度的落实作为保障职工合法权益的重要工作加以推动。

5.关于服务劳模工作不够到位问题

一是上报市委办政策性文件目录更新材料，及时完成《关于落实市劳动模范有关政策待遇的通知》修订，确定市困难劳模救助标准，建立劳模救助长效机制。二是筹措资金对全市范围内27名市级困难劳模进行补助，选送30名市级劳模开展疗休养活动。

6.关于指导基层组织建设管理有差距问题

一是截至2023年6月，新就业形态企业成立工会组织298家，建会率达87.3%，发展会员14069人，职工入会率达85%以上。今年以来，新增工会组织14个，发展工会会员901人。二是持续加强阵地建设。对已验收达标的51家女职工阳光家园作用发挥情况开展了“回头看”，安徽尧舜智能袜业有限公司荣获2022年“全国爱心托育用人单位称号”。今年已完成新创建的16家女职工阳光家园预申报工作。将工人文化宫建设纳入城市建设整体规划，积极争取上级工会补助资金。青阳县总工会现已完成工人文化宫升级改造一期工程；东至县总工会已完成1100平方米工人文化宫房产的划拨工作；贵池区总工会对工人文化宫进行改造升级，探索“工人文化宫+”模式，与区体育联合会合作，形成服务“组合拳”。市工人文化宫向社会公开免费开放项目及时间，目前室内高尔夫、健身房、文化艺术展厅等职工活动场所，平均每天接待职工近80人次。

7.关于落实意识形态工作责任制存在不足问题

一是认真落实意识形态工作责任制，及时调整市总工会意识形态工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员任副组长，部室负责同志任成员。明确工作职责、工作任务，全面推进意识形态工作。二是党组专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、党中央关于新时代加强和改进思想政治工作的重大决策部署，研究工会系统意识形态工作。贯彻落实《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》市直部门责任清单，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管部门和领域的思想政治工作。三是专题学习《关于进一步强化意识形态工作责任制落实“三重”包保任务的工作方案》，落实“三重”包保任务。加强意识形态工作责任制落实，班子成员切实履行“一岗双责”，分管业务工作就分管业务范围内的意识形态工作。开展“三重”风险隐患排查，切实维护劳动领域政治安全。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

8.关于落实全面从严治党主体责任不严不实问题

一是召开2023年度党风廉政工作会议，签订党风廉政责任状，制发党风廉政年度工作要点，梳理廉政风险点，部署年度党风廉政和反腐败工作。认真落实全面从严治党主体责任，班子主要负责人“第一责任人”责任，其他班子成员按照“一岗双责”的要求对党风廉政建设方面工作任务进行认真梳理，将党风廉政建设要求融入到各自分管工作中。二是制定2023年度政治监督清单，制定印发《关于加强“三重一大”事项全过程监督工作的通知》《关于2023年“三重一大”事项督查工作的通知》，并根据工作安排开展“三重一大”事项专项督查。

9.关于“四风”问题仍然存在问题

一是传达学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。制定《领导班子成员赴基层调研制度》，规范开展调研活动，领导班子成员每年撰写不少于1篇调研报告。二是严格各级劳模申报、审批、推荐等制度的规范落实。进一步梳理劳模档案，补齐相关缺少材料。三是规范干部职工考勤、请假行为。加强机关考勤管理，安排专人负责，严格履行工作人员外出报备程序。对2名效能违纪人员开展谈心谈话，进行批评教育，责令作出书面检讨。四是建立健全工会经费审查机制，做好审查、通报、整改、回访闭环管理。创新经审方式，针对市总工会人员不足和专业不精问题，每年聘请专业机构对县区工会和基层工会进行经费审查。每年年底对经审对象进行“回头看”，重点督查审查中存在问题的整改情况。

10.关于违反中央八项规定精神问题禁而未绝问题

认真复查了上轮巡察以来的所有公务用车审批单及原始凭证报销单据。干部职工统一学习《党政机关公务用车管理办法》，按照规定使用、管理公务用车，规范审批、报销程序。

11.关于财经纪律执行不严格问题

制定印发《池州市总工会机关财务管理办法》《池州市总工会采购管理实施办法》等制度，在财务管理与审核中严格执行《关于公务卡使用管理及公务和差旅报销有关事项的通知》等相关制度，进一步强化审核监督职能，坚决杜绝违规报销现象发生。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

12.关于干部队伍建设存在短板问题

一是努力加强干部储备，加大年轻干部培养力度。通过积极争取，配备池州市引进储备人才1名，公开招考事业编制工作人员1名，有效补充了工作力量，优化了干部年龄结构。二是关心关爱干部的成长进步，积极向市委推荐优秀年轻干部，根据干部人事相关制度规定，严格程序。今年以来有2名县级干部晋级，4名科级干部晋级或晋升。三是完成2名科级干部的内部轮岗交流工作。

13.关于党建工作虚化弱化问题

一是严格执行双重组织生活制度。市总工会党组成员均以普通党员身份参加2022年度党员组织生活会，高质量开展机关党支部和党员的民主评议活动，开展批评与自我批评，虚心接受党员群众的意见建议。二是党组成员带头参加社区疫情防控、全国文明城市创建、职工志愿服务等主题党日活动，全体党组成员分片包干、亲自带队、全程参与。2023年“七一”系列活动中，市总工会党组主要负责同志为全体党员上主题党课。全体党员领导干部深入开展走访慰问退休老党员、社区志愿服务、红色教育、集体过“政治生日”等活动。三是建立健全经常性谈心谈话制度，明确谈心谈话时间和内容，坚持开展分级分类谈话。2022年度党组民主生活会、机关党支部组织生活会前，党组成员之间分别进行了一次谈心谈话；党组书记与部门负责人、党组成员与分管部门负责人进行了一次谈心谈话。四是认真制定《2022年度民主生活会方案》，并按照要求报送督导组审查。广泛听取党员、干部和群众的意见建议，并将收集到的意见建议原汁原味地反馈给领导班子及班子成员本人。市总工会领导班子成员在2022年党组民主生活会上，坚持“辣味”够浓、“出汗”够多，严肃认真地开展了批评和自我批评。

14.关于巡察整改不够彻底问题

自上次巡察整改工作开展以来，单位多次派人与租用市总工会房产的承租人联系对接，2023年1月29日再次发函，要求承租人及时腾空交还租用的市总工会房产，补缴所欠租金。2023年4月，市总工会向贵池区人民法院提起诉讼，目前已立案开庭，下一步将根据法院判决结果，抓好整改落实。

三、巩固整改成果，构建长效机制，持续扩大巡察整改成效

市总工会巡察整改工作虽然取得了一定成效，但与做好新形势工会工作和广大职工群众的期待还有差距。下一步，我们将以本次巡察为契机，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，压实政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察反馈意见整改工作，确保所有问题改彻底、改到位，将巡察整改成果转化为推动新时代新征程全市工会工作高质量发展的强大动力。

（一）全面压实政治责任。认真贯彻落实党组全面从严治党主体责任，进一步加强党的领导和党的建设，严格党内政治生活，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒抓好中央八项规定精神和省委、市委实施细则的贯彻落实，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促优良作风。

（二）持续抓好后续整改。紧扣时间节点和关键环节，班子成员认真履行整改领导责任、各责任部室切实履行整改具体责任，结合工作实际，实现“集中整改”转为“常态化整改”。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固深化；对整改效果不好的，深入分析原因，及时查漏补缺；对正在进行的整改事项，加大推进力度，确保按时高质量完成整改任务；对整改落实不力的，点名批评，及时约谈，灵活运用监督执纪“四种形态”，以问责压力倒逼整改落实。

（三）着力构建长效机制。坚持标本兼治、举一反三，着力在抓长、抓实、抓细上下功夫。健全完善制度体系，织密扎牢制度笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。强化制度执行，用严明的纪律、严格的执行、严密的监督，增强制度的刚性约束力，真正形成用制度管人管事管权的长效机制。通过强有力的监督制约机制，真正把制度规定转化为广大党员干部的日常行为和自觉行动，推动从严治党各项要求落到实处。

（四）切实提高服务能力。坚持把问题整改与推动工作结合起来，努力提高工会组织和工会干部服务职工、服务社会、服务高质量发展的能力和水平。持续推进产业工人队伍建设改革、持续抓好“县级工会加强年”专项工作、持续做好新就业形态劳动者群体权益维护和服务工作，用实际工作成效检验巡察整改成效，为加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区、开创池州现代化建设新局面贡献工会力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-2088968；电子邮箱：1312785001@qq.com

中共池州市总工会党组         

2023年9月