根据市委统一部署，2022年8月31日至12月2日，市委第三巡察组对中共池州市地方金融监督管理局党组开展了巡察。2023年1月9日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、组织落实情况

（一）强化组织领导。召开局党组会专题研究，及时召开整改工作动员会迅速部署，制发《中共池州市地方金融局党组关于对市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立地方金融监管局巡察整改领导小组，建立巡察整改机制，明确整改责任。

（二）坚持问题导向。迅速核实巡察反馈问题情况、举一反三深入自查。对短期性、易整改的问题，强调早改快改，确保一步整改到位。对有全局性和长期性的问题，着眼长效常态，实现源头治理。

（三）注重标本兼治。坚持好党组书记主抓，分管领导具体负责的整改机制，持续跟踪已完成的整改问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.学习贯彻习近平总书记关于金融工作重要论述不深入

一是坚持党组领学，以专题学习、中心组学习等多种形式组织学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，定期开展集中研讨。二是坚持系统深学，及时梳理中央深改委、国务院金融委、省市委关于金融方面的重要文件和会议精神，并在全市地方金融监管系统内组织学习。三是坚持全员研学，有效利用金融小课堂平台，按月组织干部职工学习宏观金融政策，视情开展行业调研。

2.金融服务实体经济作用彰显不足

一是做好政策传导。针对新型政策工具，专项制定具体工作方案，通过多种形式对金融机构政策落实加强指导，形成政策传导的完整链条，对新型政策性工具按周监测、调度、推动，为推进工作落实提供有力支撑。二是强化工作调度，按季调度银行，采取通报、约谈等方式督促银行机构进行整改提升，加大信贷投放。三是加强调度督导，推动担保公司形成“小额多户”业务导向，建立公司负责人包保企业制度，提高担保服务质量。四是加大资本市场业务培训，提升企业上市挂牌的内生动力，加大与省区域性股权交易市场联动，增强企业资本市场意识。五是大力开展“双招双引”，积极引进行业优势明显、品牌效应强的创投风投在我市落户，积极推进市级引导基金体系建设，通过新设、转承等方式推动主题、天使、功能基金群建设。

3.引导企业挂牌上市用力不够

一是加大资本市场业务培训，提升企业上市挂牌的内生动力，加大与省区域性股权交易市场联动，增强企业资本市场意识，目前全市已开展各类资本市场培训19场，培训企业496家。二是提请市委、市政府、市人大、市政协领导对15家重点企业建立包保机制，凝聚企业上市合力。三是积极发挥推进企业上市工作领导小组办公室牵头作用，对重点上市后备企业年报合规证明提供代办服务。

4.金融风险防控化解进度缓慢

一是开展防范非法集资宣传教育活动，提高群众防范非法集资的意识和识别金融风险的能力。二是始终保持打击非法集高压态势，组织开展非法集资风险隐患排查，及时发现苗头性线索和风险隐患，注重防早防小。三是压实担保公司代偿清收主体责任，推动担保公司制定代偿清收工作方案，逐户明确代偿清收举措和责任人。四是制定年度现场检查工作方案，按照双随机现场检查工作要求，开展市级重点抽查，县区全覆盖现场检查，对检查发现的问题限期整改到位，对违规经营行为坚决给予处罚。

5.落实意识形态工作责任制不够到位

一是调整局意识形态工作领导小组，全面加强意识态工作领导，建立意识形态责任制考核制度，将科室负责人抓负责科室意识形态工作纳入年度考核。二是建立定期学习讨论制度，党组理论学习中心组学习（扩大）会每半年开展一次专题学习研讨，扩大党组成员民主生活会和述职报告公开范围，广泛接受群众监督评议。三是开展金融风险隐患排查，每半年将风险监测、处置情况向党组汇报，督促政府性融资担保公司等类金融机构加强意识形态工作。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.落实全面从严治党主体责任不到位

一是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，集体观看了警示教育片、学习了习近平总书记关于党风廉政建设的系列论述，局党组书记为全体干部职工上了廉政党课，2名党组成员结合工作谈了廉政心得体会，党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责人分别签订党风廉政建设责任书。二是坚持谈心谈话制度，将党风廉政情况纳入谈心谈话重要内容，今年以来，党组已开展集体谈话２次，开展个别谈话４次。三是出台机关效能管理制度，建立负面清单和惩戒措施，全局规范化建设水平得到进一步提升。四是结合二级机构设置、单位人事调整，对2021年新设立的金融发展服务中心建立廉政风险点清单。

7.派驻纪检监察组监督作用发挥不够

一是加强全面从严治党主体责任落实情况监督，结合召开民主生活会、组织生活会等工作，开展与班子成员、重点科室负责人谈心谈话8人次，督促落实“第一责任人”“一岗双责”要求。二是强化对 “三重一大”事项的监督，积极参加市金融局党组会，今年以来已参加5次，提出意见9条。三是强化精准监督，突出人、财、物等权力运行的重要领域和关键环节，梳理出11项权力27个风险点，同时督促制定防范措施，细化到权力行使的各个环节。

8.形式主义、官僚主义依然存在

一是研究通过《市地方金融监管局2023年度党建工作要点》，明确三级五岗责任制要求，提高基层党组织建设质量。二是大力整治形式主义，推进模范机关建设，局党组已研究模范机关创建，听取了机关支部关于年度重点工作的汇报，对全年模范机关创建提出的明确目标。三是对全市地方金融组织党建情况开展调研，摸清了类金融机构党建工作底数，为提升类金融机构党建工作提供了有效指导。

9.财经纪律执行不严

一是开展财务工作专题培训，突出政府采购相关法律法规、政策制度的学习，强化责任意识，提升采购业务操作水平。二是严格执行财务管理办法，加强财务票据审核，外来原始凭证凭证必须标注单位名称、制证日期、业务内容和单位印章等要素。三是对固定资产进行全面核查，完善管理台账。严格按照会议费、公务接待标准执行。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.党建主体责任落实不到位

一是完成领导班子分工调整，明确了党建主管领导和分管领导，研究通过《市地方金融监管局2023年度党建工作要点》，明确了2023年局机关党建五个方面十六条工作推进内容。二是机关支部按月制定支部活动计划，按计划序时落实，今年以来，分别开展了一次支部委员会、一次支部党员大会，对年度优秀党员和优秀党务工作者进行推荐，2名支部党员进行党课宣讲，向市直工委报送了1名入党积极分子成为党员发展对象的请示，按程序发展了2名入党积极分子。三是加强党务知识培训，安排党务骨干参加市直工委举办的党组知识专题培训，分管机关支部建设的党组成员对修改后的党章开展专题培训。

11.选人用人工作存在不足

一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论干部任免事项守则》等有关规定，认真履行选人用人主体责任，强化党组审核把关作用。市委组织部反馈意见后，我局晋升１名一级调研员，按要求履行了晋升一级调研员人选考察对象的推荐工作。二是专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并组织具体承担组织人事工作的同志对有关法规、文件和业务流程开展了专题学习。三是严格按照《干部人事档案工作条例》等要求，进一步规范文书档案管理工作，已将5名科以下干部的年度考核表进行完善，并全面核查了科以下干部的人事档案。

12.民主集中制执行不严格

认真落实民主集中制和“三重一大”决策制度，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，领导班子讨论干部选任工作时，坚持“一把手”末位表态制，今年我局晋升１名一级调研员，按要求履行了晋升一级调研员人选考察对象的推荐工作。

13.党内政治生活不严肃

一是民主生活会前，党组书记带头重温《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，会前征求各单位意见，会上，党组书记代表班子局党组作对照检查发言，党组成员依次作个人发言，开展自我批评，党组其他成员逐一对其进行批评。二是严格执行谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员之间积极开展谈话交流，相互提出意见建议。三是在支部委员之间、支委和党员之间、党员和群众之间开展谈心活动。

14.巡察整改长效机制不健全

一是落实好双重生活，党组书记已完成抓基层党建述职报告。二是发挥好党组抓基层组织建设作用，党组书记于带头讲党课，党组成员交流心得体会。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习

市地方金融监管局党组将以落实巡察整改为重要契机，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于金融工作的重要论述，助推全市经济高质量发展。

（二）常态化开展整改

局党组将继续把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务，严格落实好巡察整改工作主体责任，坚持标本兼治，实施组织“回头看”，坚决杜绝同类问题发生。

（三）用好巡察整改成果

把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，对已经建立完善并行之有效的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-2020025；电子邮箱：czjrb2030762@163.com。

中共池州市地方金融监督管理局党组       

2023年9月