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中共池州市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报
浏览次数:   信息来源:市委巡察办 发布时间:2023-09-22 10:58



根据市委统一部署,2022年1012日至2022122日,市委第一巡察组对市统计局党组开展了巡察。2023年112日,市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下:

一、提高政治站位,深化思想认识,高标准推进巡察整改工作

(一)加强组织领导,增强政治自觉。认真学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》有关巡视巡察整改的规定,及时成立以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组,逐条分析巡察反馈问题的原因,研究制定巡察整改方案,健全整改清单。及时召开巡察整改工作动员会,多次召开党组会议、巡察整改领导小组会议,加强工作调度,推动整改落实。

(二)压实整改责任,狠抓责任落实。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任,及时组织推进整改工作,亲自部署、亲自过问、亲自调度。班子成员认真落实“一岗双责”,按照职责分工,认真抓好自身和分管方面各项整改工作,确保件件有人抓,事事有人管。各责任科室(单位)各负其责,集中精力,对照目标,形成合力,扎实开展巡察整改落实。坚持即知即改、立行立改的原则,针对个性问题,在深入核查、抓实点位整改的基础上,注重举一反三,由点及面、由表及里,确保同类问题不贰过。

(三)深化标本兼治,确保整改质效。在整改落实中,通过紧抓重点环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与统计业务工作紧密结合,发挥整改对统计工作的推动作用。制定完善相关制度,进一步促进各项工作制度化、规范化,真正把整改成效转化为促进统计工作高质量发展的具体实践和强大动力。

二、突出问题导向,严格对标对表,全力推动整改落实落地

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.学习习近平总书记关于统计工作的重要论述不够到位的问题

一是强化理论武装。落实党组会议“第一议题”制度,坚持每周一职工集中学习会,制定《中共池州市统计局党组理论学习中心组2023年度学习计划》《中共池州市统计局机关党支部2023年度理论学习计划》《池州市统计局2023年度“统计大讲堂”活动安排》等,抓实党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等,举办2023年党员春训,结合统计工作实际,开展针对性研讨交流,提高学习的时效性和针对性。二是做到学用结合。切实提高思想政治站位,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要论述指示批示精神,结合池州统计工作实际,想问题、做决策、定目标,印发《池州市统计局2023年工作要点》,召开全市统计工作会议,促进全市统计工作再上新台阶。

2.着力提升统计数据质量不够有力的问题

一是加强应统尽统。针对巡察发现的单位进行核实,45家单位纳统。充分利用税务、住建、市场监管等部门数据精准识别调查单位,及时将达规企业和准规企业推送行业主管部门,协助行业主管部门精准开展培育扶持、跟踪服务。省统计局2023年一季度各市统计工作季度综合评价结果(皖统办函〔20235号)显示,池州市统计调查单位入退库工作评分8.8分,在全省16市中位列第1位。强化企业纳统指导开展靠前服务,加强统计业务指导,对符合申报入库条件的企业及时组织申报、并开展现场复核,帮助申报企业完善统计基础工作;针对新进规模企业统计人员开展培训,健全原始记录和统计台帐,确保入库后能按时、保质、保量完成统计数据的上报工作。上半年,新增“五上”企业321家,比去年同期多增22家,同比增长7.4%二是提高数据质量。扎实开展核实修正工作,针对巡察中发现的81户规上企业工业总产值填报计算口径不规范问题,逐一开展现场核实、据实修正,其中11户企业在202211月份申请退库,剩余70户企业均按照《工业报表统计制度》规范填报工业总产值。加大统计数据审核力度,严格执行《池州市主要统计数据质量审核评估管理办法》,前移审核关口,在联网直报平台设置市级查询模板,在月报上报期间坚持每天根据省级和市级的查询模板下发标记查询,做到“即报即审”“即审即查询”。省统计局2023年一季度各市统计工作季度综合评价结果(皖统办函〔20235号)显示,池州报表数据质量在全省16市中位列第4位。上半年,市统计局各专业下发各类查询清单1900余条,严格审核评估,着力提高统计数据质量。印发《池州市统计局数据质量追溯问责办法》,压实市局各专业和各地统计部门对统计对象上报的原始数据审核责任,规范原始数据审核流程,提高源头统计数据质量。三是加大统计人员教育培训力度。统筹市县乡企四级培训需求,印发2023年全市统计干部教育培训方案,合理设置培训课程,精选培训内容,实施分级分类培训,推动统计专业能力提升。上半年,开展业务培训18次,培训人数816人次。组建2023年全市统计人员教育培训师资库,提高全市统计人员教育培训的整体水平,进一步提升教育培训质量和实效。四是加强统计基层基础建设。组织开展“优秀乡级统计员”推荐评选活动,全市共11名乡镇统计人员获得表彰,大力宣传表扬基层优秀统计人员。印发《池州市乡镇(街道)统计业务工作指南》的通知,进一步加强和规范全区乡镇(街道)统计工作,健全统计业务工作管理制度,保障统计业务工作的正常开展,提升乡镇(街道)统计能力。以“统计基层基础巩固年”活动为契机,积极开展统计服务千企行动,加强与企业的联系和日常服务,截止6月底,工业、投资、商贸、服务业等共走访帮助企业解决问题8个,现场核查统计报表数据质量,宣传统计法律法规、提升统计水平。

3.统计监督职能作用发挥不充分的问题

一是完善统计监督机制。建立健全下级向上级报告年度防范和惩治统计造假、弄虚作假工作制度。二是严格统计执法。印发2023年统计执法“双随机”抽查通知,市纪委监委派驻市发改委纪检监察组派员全程参与统计执法检查,推动执法和监察贯通融合,局党组会议专题听取关于统计执法检查情况结果的汇报。联合市市场监管局,对市经济技术开发区抽中的5户企业完成“双随机、一公开”跨部门联合执法检查工作。目前已完成3个县和3个管委会的统计执法“双随机”检查和对贵池区规上工业专项执法检查,上半年共执法检查74个企业(投资项目),立案2个。三是加强统计法治宣传教育。加强统计法治相关文件学习,邀请省局执法专家授课,提升全市统计执法能力和水平。利用典型案例,开展以案释法教育。及时通报执法检查结果情况,两起统计违法案件进行公示,对2021年以来作出行政处罚的企业进行全面回访。

4.统计服务经济社会发展不够到位的问题

一是压实工作责任。印发市统计局2023年度统计分析和信息工作目标任务,细化局机关各科室、事业单位的统计分析、信息撰写任务,开展季度通报。二是加强统计分析。加强主要经济指标的预测预判,深入经济形势分析。2023年上半年市统计局共撰写统计分析73篇、统计信息257篇,市委、市政府领导批示64篇次,市两办采用信息60篇。国家统计局网站采用统计分析、信息82篇,居全省第一。三是加强数据发布和解读。通过月度向新闻媒体提供新闻稿件,季度召开全市经济运行情况新闻发布会的形式,向社会各界通报全市经济形势和主要指标情况。每月编发《池州统计月报》《池州统计分析》《池州统计信息》《月度主要经济指标简报》等,积极发挥“池州统计”微信公众号作用,通过数据、表格、图文,充分呈现全市重点领域经济发展成果。举办全市统计分析大赛。

5.落实意识形态责任制有缺失的问题

一是压紧压实意识形态主体责任。将意识形态工作纳入重要议事日程,2023以来召开3次党组会议专题研究意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况,研究加强和改进意识形态工作的方式方法,压实工作责任,推进意识形态工作落实。二是牢牢掌握意识形态工作领导权。制发《池州市统计局2023年意识形态工作要点》,并将意识形态工作纳入《中共池州市统计局党组理论学习中心组2023年度学习计划》《池州市统计局2023年工作要点》等。领导班子成员均将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告中。三是建立长效机制。建立健全意识形态工作机制4个,推进意识形态工作责任制落实。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

6.全面从严治党“两个责任”落实不到位的问题

一是强化管党治党责任。2023年以来,召开党组会议13次,严格执行“三重一大”和党组书记末尾表态制等。制发《池州市统计局2023年党风廉政建设工作要点》,压实管党治党责任。开展廉政风险排查与防控,制发《池州市统计局科室(单位)廉政风险防控责任清单》,强化廉政风险防控的针对性。党组会议2次听取关于党风廉政建设工作的汇报,认真履行主体责任,落实“一岗双责”。二是召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,回顾总结2022年全面从严治党和党风廉政建设工作,深入分析全面从严治党和党风廉政建设工作新形势新任务新要求,安排部署2023年重点工作和任务。局党组书记、局长曹宏宇作了《树牢底线思维、强化责任担当,充分保障统计工作服务全市高质量发展》工作报告。三是充分发挥派驻监督“探头”作用。加强全面从严治党主体责任落实情况监督,列席市统计局党组会议,对会议研究事项进行监督,发表意见。根据统计工作职能,常态化跟踪统计重点工作开展情况。派员参加统计执法“双随机”抽查,加大对统计工作关键环节的监督。

7.官僚主义形式主义仍然存在的问题

一是扎实做好国家统计督察“回头看”工作。收集整理各地贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见整改工作总结以及整改台账。二是严格落实学习制度。制发《中共池州市统计局党组理论学习中心组2023年度学习计划》,召开党组理论学习中心组集中学习18次,编印学习资料汇编6本。班子成员分别撰写《池州市2023年春耕备耕调查报告》《持续扩大有效投资 建设宜居宜业和美乡村——池州市乡村振兴投资情况调研报告》等调研报告8篇。

8.财经制度执行不到位的问题

一是加强财务制度的学习。加强财经纪律及业务学习,增强财经纪律意识,严格执行财务报销制度。二是加强财务管理。严格执行财务制度,对2023年以来的财务收支进行全面检查,强化预算执行,规范资金管理,确保专款专用,严格财经纪律。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

9.党建工作抓而不严的问题

一是扛牢主体责任。局党组专题学习了《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,先后召开3次局党组会议,听取党建工作情况汇报,研究部署党建工作,制发《池州市统计局2023年党建工作要点》。二是健全完善党建与业务深度融合的长效机制。制发《关于进一步推动党建与业务深度融合发展的通知》,牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念,切实发挥机关党支部在服务中心工作、落实重大任务的政治引领、督促落实、监督保障作用,明确党建与业务深度融合的工作要求,推动党建工作与业务工作融合发展。三是加强基层党建工作。班子成员赴基层加强对县局党建工作的指导,指导青阳县统计局打造“数说青阳 数谋幸福”党建品牌。市统计局荣获第一批创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关先进单位,市统计局机关党支部荣获“市直先进基层党组织”称号。

10.选人用人存在短板的问题

一是加强干部教育培养。坚持按需原则,印发2023年全市统计干部教育培训方案。上半年,市统计局举办各类培训18次,参训人员816人次。2023年来职务职级提拔晋升3名干部,组织1名县干和1名科级干部分别参加市委组织部组织的县处级干部培训班和青年干部培训班,派员赴国家统计局和省统计局跟班锻炼。深入开展谈心谈话。召开新任职干部集体廉政谈话。二是严守议事决策规则。严格落实“列席会议人员可就会议议题发表意见,但不参与表决”的规定,严格执行议事决策程序。三是完善组织人事档案。全面梳理排查干部文书档案缺项、漏项,及时补缺补漏。

11.对统计督察、上轮巡察等监督检查指出的问题整改不够有力的问题

一是进一步充实全市统计执法人员队伍。鼓励符合条件的人员报名参加统计执法证考试,在参加的20232月份国家统计执法证考试中,市统计局2人、东至县统计局1人通过统计执法证考试,进一步充实壮大全市统计执法队伍。二是复查上轮巡察反馈问题整改情况。深化对巡察整改长效性、常态性的认识,认真梳理上一轮巡察未整改到位的问题,坚持一体推进同步整改,确保本轮巡察反馈指出问题和上一轮巡察未整改到位问题改彻底、改到位。

三、巩固整改成果,坚持健全机制,扎实推动巡察整改常态长效

(一)持续抓实巡察整改。聚焦巡察反馈问题,强化责任意识,按照整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减的要求,坚持组织领导、统筹谋划、调度推进、督促指导,坚持持续改、深入改、长期改。对于已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,持续跟踪督办;对需要长期坚持的任务,紧盯不放,打好持久战,久久为功。

(二)巩固提升整改成效。严格落实巡察整改主体责任,继续深化主要负责同志带头示范,责任领导牵头负责协调推进整改提升,进一步对巡察整改工作进行跟踪督查,发现问题,及时解决,用心用力做好常态化整改工作,确保整改工作不断取得实质性进展。强化举一反三,以整改工作加强作风建设,以制度建设巩固整改成果,确保反馈问题全面整改到位,确保长效机制建立健全到位。

(三)聚力推进统计发展。强化整改成果运用,持续深入学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重要文件精神,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,充分发挥统计监督职能作用,科学服务经济社会高质量发展,积极主动作为提升服务效能,切实将巡察整改成果转化为推动统计事业高质量发展的强大动力,为池州现代化建设贡献统计力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0566-3217064;电子邮箱:cztjjbgs@126.com



中共池州市统计局党组          

2023年9月                  

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