根据市委统一部署，2022年10月10日至12月2日，市委第三巡察组对市审计局党组进行了巡察，2023年1月11日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、提高政治站位，坚决扛起整改政治责任

（一）强化组织领导，迅速安排部署。市委巡察反馈意见后，局党组第一时间主持召开党组（扩大）会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改的重要讲话精神，及时成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长钱立芹同志任组长，其他县处级领导干部任副组长，各科室（局）、中心负责人为成员，精心组织、统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，及时掌握整改工作动态和进展情况，跟踪检查督查整改，协调推进整改工作落实。领导小组定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改工作存在的问题。

（二）谋实整改举措，压实整改责任。党组书记认真履行第一责任人责任，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点任务，其他班子成员切实履行“一岗双责”，认真落实分管领域整改责任。结合巡察反馈意见，局党组反复研究整改措施，不断完善整改工作方案和整改问题清单，将巡察反馈的13个问题细化为37个具体问题，将整改任务细化分解为107条整改措施，逐项明确责任领导、责任科室，形成全局上下共抓整改的工作合力和浓厚氛围，截至目前，已全部整改完成。坚持整改工作领导小组每月“一调度”，领导小组办公室坚持落实调度会要求，坚持每周“一督进”，构建巡察整改“上下贯通、有机衔接”工作机制。集中整改期间，局党组书记先后主持召开9次党组会、3次整改专题推进会议，及时研究、审议整改重要事项，加强督促指导，抓实跟踪问效。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高审计工作质效上，对巡察反馈的问题，全面对照，深入查摆，深刻反思，认真剖析问题产生的深层原因，研究建立长效机制，推动举一反三，坚持标本兼治，加强源头治理，按照整改工作方案，建立完善《池州市审计局党组会、局长办公会重大问题议事规范》等制度文件12项，进一步扎紧制度笼子，堵塞工作漏洞，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，作为全面加强新时代党的建设，推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，以扎实的整改成效推动审计各项工作高质量发展，为池州现代化建设贡献审计力量。

二、强化责任担当，逐项逐条抓好整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神不深入问题

一是认真学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大精神和新修订的党章作为党组会、理论学习中心组、党员春训重要学习内容，研究制定《市审计局学习宣传贯彻党的二十大精神的实施方案》，分批次组织党员领导干部参加全市领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训，自党的二十大召开以来，先后开展理论中心组集中学习4次、开展研讨交流3次，撰写心得体会7篇，组织支部集中学习5次，开展主题党日活动6次，推动党的二十大精神入脑入心，走深走实。二是始终坚持党对审计工作的集中统一领导。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于审计工作的重要讲话指示批示精神作为党组会第一议题，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，努力做到学懂弄通做实。深入贯彻落实省委、市委审计委员会部署要求，认真履行市委审计委员会办公室职责，提请市委召开市委审计委员会第六次会议，督促各县区审计委员会会议于2月底全部完成召开。三是认真贯彻落实上级决策部署及工作要求。聚焦市委市政府年度工作重点，紧紧抓住审计项目计划这个“牛鼻子”，研究制定《池州市审计机关2023年度审计项目计划》，全年计划安排审计项目6类53个，追加审计项目3个，消除审计监督盲区，高质量推进审计全覆盖。认真贯彻落实上级审计机关工作要求，将重大政策落实情况纳入县区审计机关主要负责同志向局党组年度述职内容，推动重大政策在全市审计机关落地落实。

2.关于对审计工作谋划不足问题

一是加强国有企业审计。研究制定《关于推进重点市属国有企业（含国有金融机构）年度审计全覆盖的意见》，并于3月起对市直行政事业单位和市投控集团开展审计，重点了解市直国有企业及行政事业单位房屋及建筑物与信息化项目建设情况。二是提升经责审计任中审计占比。制定印发《关于推进市管领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2023－2027年）》，2023年计划对16个部门(单位)共20名领导干部开展经济责任审计，其中任职期间审计10名，占被审计领导干部计划总数的50%。三是加强内部审计指导。制定印发《2023年度市本级内部审计工作要点》，结合部门预算执行审计和经济责任审计，对部门单位内审机制运行、工作质量、发现问题整改情况进行监督检查，提出改进建议。

3.关于审计工作质效不高问题

一是加强审计项目质量检查。对全市审计机关2022年开展的所有审计项目质量进行检查，评选产生2022年度市本级优秀审计项目6个和县（区）优秀审计项目7个，并在全市审计机关进行通报表彰。我市一个审计项目获2022年度全省审计机关县级优秀审计项目一等奖。二是加强审计技术手段创新。在开展自然资源资产履责情况审计时，积极探索运用GIS技术开展矿产资源审计，委托第三方技术团队运用航测无人机对“绿色矿山”项目进行大数据分析，进一步提升审计工作质效。市审计局计算机案例《商业银行审计中数据分析的应用》被筛选编入《2022年全省数据审计方法案例集》。

4.关于审计成果运用不到位问题

一是加强审计问题整改督促。建立审计发现问题整改清单制度，严格按照“一季一调度”要求，对审计发现问题整改情况进行调度，截至2023年6月，2021年度审计发现的512个问题已整改508个，整改率99.21%；2022年审计发现355个问题已整改346个，整改率97.46%。开展审计整改“大起底”，发现存在未整改和未完全整改到位的问题10个，先后于今年2月提请市政府主要负责同志和分管负责同志召开专题会议进行调度，并对有关单位负责人进行约谈。强化与人大监督贯通协同，4月市人大常委会联组会议上，围绕审计查出的问题整改情况进行专题询问，进一步压实被审计单位整改主体责任和主管部门监督责任。市审计局审计整改工作经验做法“坚持贯通联动，着力构建审计整改一体化新格局”被省厅纳入安徽审计创新案例选编。二是认真履行反腐败工作领导小组成员单位职责。在2023年度审计项目计划中安排了暖民心行动政策落实情况审计、新型冠状病毒感染疫情防控资金专项审计等涉及重大民生资金、重要民生项目、重要岗位领导的审计项目。加强审计发现问题移送，2023年以来，共向市纪委监委及有关部门移送线索7件。三是进一步强化审计成果转化运用。下发《审计项目质量检查评分标准》，提高审计成果分值设置比重，鼓励审计组做好审计成果转化。2022年撰写的4份审计专报，均得到市领导批示，33篇审计信息被市委市政府采用。

5.关于意识形态工作责任制落实有短板问题

一是认真落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党组重要议事日程，及时调整意识形态工作领导小组，研究制定2023年度意识形态工作计划和任务清单，认真落实意识形态工作责任制。二是持续强化理论学习。充分利用理论学习中心组、职工学习会组织学习中共中央国务院《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《论党的宣传思想工作》等文件精神。积极发挥“学习强国”“汇贤学堂”等线上教育平台作用，组织党员干部学理论、读政策、了解时事热点，补齐思想政治教育存在的短板。三是加强新媒体管控力度。修订《池州市审计局网站信息公开管理办法》，强化机关网站管理管控，严格落实信息发布“三审”制度，加强微信工作群管理，督促干部职工自觉规范网络行为，筑牢网络安全屏障。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于全面从严治党主体责任落实不到位问题

一是压紧压实党风廉政建设主体责任。制定印发《市审计局全面从严治党主体责任清单》，厘清局党组班子、局党组书记、班子成员及非班子成员领导干部责任范围。召开全市审计工作暨党风廉政建设会议，部署全市审计机关党风廉政建设各项工作，实现党风廉政建设工作与审计业务工作融合推进、同步落实。二是积极开展重点岗位廉政风险点排查。制定市审计局、市政府投资审计中心2023年度廉政风险防控责任清单，完善各岗位廉政风险防控点，细化防控措施，并每半年开展廉政自查。三是主动接受派驻纪检组监督。加强与派驻纪检监察组沟通联系，邀请参加党组会、审计工作会议，主动报告审计工作情况，不定期邀请派驻纪检监察组对各内设机构和各驻外审计组开展党风廉政建设检查。

7.关于派驻监督作用发挥不充分问题

一是提升监督精度。派驻纪检监察组运用“四边”工作法，深入市审计局重点科室和下属单位开展调研，深入研究审计监督与“四项监督”贯通联动有效途径，推进全面从严治党向纵深发展。二是突出监督重点。坚持监督关口前移，加强对投资审计等廉政风险较大的审计领域跟进监督。派驻纪检组联合审计局党组深入各审计项目组开展监督，动态掌握派出审计组情况。三是强化日常监督。派驻纪检组与班子成员、重点科室负责人开展谈心谈话10人次，督促落实“第一责任人”“一岗双责”要求。

8.关于存在违反中央八项规定精神现象问题

对于因文明创建发放职工防暑降温福利问题，已由局党组对相关经办人员进行批评谈话，督促严格财务审核和报销管理，严禁以任何名义发放除工会规定外的职工福利。组织财务人员对2019年以来工会经费、工会物资发放情况进行全面梳理，除文明创建全天候执勤发放必要防护物资外，无乱发工会福利和超标准发放福利现象。修订并印发《池州市审计局工会经费支出管理制度（试行）的通知》，进一步优化完善工会经费审批等机制。

9.关于财务制度执行不严问题

一是严格财务审批程序。对2019年以来财务支出情况进行全面梳理排查，重点关注差旅费、接待费、会议费和各类财务报销有无审批现象以及重复报销的伙食补助问题，针对巡察反馈的重复报销伙食补助，按程序予以退还。修订《池州市审计局财务管理规定》，严格财务审批程序、审批事项和报销流程，不断提升财务管理水平。二是严格落实公务卡结算制度。为所有在职在编人员办理公务卡，制定并印发《市审计局关于进一步加强公务卡使用管理的通知》，规范公务卡使用，严格执行公务卡支付结算。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.关于党建主体责任未压实问题

一是压实党建工作责任。及时调整机关党建工作领导小组，积极构建“局党组统一领导、书记负总责、支部抓落实、党员齐参与”的责任体系。研究制定抓党建“三级五岗”责任清单，进一步深化党组主要负责同志“第一责任人”职责，班子成员“一岗双责”。制定印发《市审计局2023年机关党的建设工作要点》《市审计局2023年纪检监察工作要点》，实现党建工作与业务工作融合部署、统筹推动。二是充分发挥临时党支部作用。持续固化“支部建在审计点”特色做法，制定《关于印发加强审计组临时党支部规范化建设实施办法的通知》，对今年审计项目进行梳理，按要求组织成立临时党支部，并统一制作临时党支部锦旗和活动记录本，严格组织开展红色教育、结对帮扶、志愿服务等主题党日活动。三是扎实开展支部理论学习。制定机关党支部2023年支部理论学习计划，并印发至各党小组，按计划开展理论学习。丰富党员教育活动形式，通过举办党员春训、主题讲述竞赛、参观红色教育基地等形式，加强党员理想信念教育。

11.关于党员队伍建设管理不到位问题

一是严格落实党员谈心谈话制度。制定《中共池州市审计局党组谈心谈话制度》《审计局机关党支部“五必谈、五必访”机制》，印发谈心谈话记录本，局党组主要负责同志结合重要时间节点与党员干部开展谈心谈话，常态化到党员干部家中开展暖心家访，动态掌握党员干部职工思想、工作和生活情况。二是规范退休党员组织生活。按要求通知退休党员参加机关党支部主题党日等活动，对于不能参会的党员履行请假手续，会后将活动开展情况通过微信群及时通报退休党员。

12.关于选人用人工作存在不足问题

一是严格制度执行。组织领导干部职工深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理规定》《中华人民共和国公务员法》《干部人事档案工作条例》，进一步提升政策法规水平。组织人员对2019年以来干部选拔任用工作开展全面排查，严格按照市委组织部规范要求，结合排查出的问题，修订印发《池州市审计局干部选拔任用工作流程》，确保干部选拔任用工作规范开展。二是加强干部基础性工作。组织档案管理人员和组工干部，对局党组管理的干部人事档案进行再审核、再排查，对人事档案部分材料缺失深入分析原因，对存在的材料缺失问题及时补充完善，及时整理归档，确保档案的完整性、规范性。

13.关于上轮巡察指出问题整改后未常态化坚持问题

制定出台《池州市审计局党组会、局长办公会重大问题议事规范》。对2023年度审计项目、2022年度工作总结和2023年度工作要点在充分征求意见的基础上形成送审稿，提交党组会研究讨论。

三、巩固整改成果，推动审计工作高质量发展

（一）以更高政治站位扛牢巡察整改政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作的重要论述，教育引导党员干部进一步深刻认识巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的实际行动，不断增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作。

（二）以更实举措推进巡察整改任务落实落细。继续紧盯目标抓整改，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成、基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对长期整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。同时严把巡察整改进度关、标准关、质量关，通过拉单对账、挂图作战、销号管理，确保问题清零见底。

（三）以更严要求深化巡察整改成果运用。进一步健全巡察整改长效机制，举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，切实提高服务管理效能，巩固拓展巡察整改成果。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。

（四）以审计事业高质量发展检验巡察整改实际成效。坚持把巡察整改融入审计工作全局，聚焦“经济监督”职责定位，坚持围绕中心、服务大局，扎实做好常态化“经济体检”工作，高质量推进审计监督全覆盖，充分发挥审计“治已病、防未病”建设性作用，以巡察整改助推审计工作高质量发展，以审计工作高质量发展检验巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反馈。联系电话：0566-2819269；电子邮箱：770615078@qq.com.

中共池州市审计局党组       

2023年9月