根据市委统一部署，2022年9月2日至12月2日，市委第二巡察组对市水利局党组进行了巡察。2023 年1月 10日，市委第二巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，局党组书记坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，迅速召开巡察整改动员部署会，主持召开党组会议，研究部署巡察整改工作，形成《中共池州市水利局党组关于对市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。

（二）压实整改责任。成立由市水利局党组书记任组长，领导班子其他成员任副组长，机关各部门负责人为成员的整改工作领导小组，党组书记牵头研究部署、调度督办巡察整改工作，班子成员自觉承担巡察整改“一岗双责”责任，机关各科室、局直各单位主动认领，确保各项整改任务落到实处。

（三）细化整改措施。紧扣巡察反馈意见和问题整改工作要求，逐条逐项剖析问题症结原因，研究整改措施、整改时限、责任单位，制定巡察整改方案和巡察整改清单，逐项对账整改问题，定期调度整改工作，确保整改任务落地见效。目前，巡察反馈的3个方面14项整改任务已全部完成。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记治水重要思想不够深入的问题

整改进展：一是持续深入学习。坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为根本政治任务，持续学习贯彻习近平总书记“十六字”治水思路，落实“第一议题”制度和党组中心组学习计划，围绕习近平总书记关于治水工作重要论述精神开展集中学习交流。二是注重学用结合。举办13期“水利大讲堂”，做到以授课代学、以分享促学、以实战比学，通过学习与思考，更加深入理解习近平总书记治水思路，提高自身理论素养、业务知识和工作能力。三是抓实贯彻落实。将贯彻习近平总书记“十六字”治水思路落实到池州现代水网规划、“十四五”规划和年度工作计划中，开展水利高质量发展提升年行动，定期调度49项重点工作落实。

2.关于党组领导作用发挥不够充分的问题

整改进展：一是增强班子凝聚力。以局党组会为载体，持续深入学习《2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，党组书记切实负起第一责任人的责任，加强沟通交流，引导促进班子成员牢固树立全局观念和一盘棋思想。二是提高班子战斗力。充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用，优化调整局领导班子成员分工，锚定“全国水利系统单打冠军、全省水利系统第一方阵、全市市直机关先进行列”目标，制定工作清单，抓好重点工作落实。三是提升班子执行力。切实增强落实中央及省委市委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，严格执行市水利局“三重一大”工作制度，开展“项目建设、工程质量、行业监管”三大提升年行动，树立池州水利事业高质量发展新标杆。

3.关于贯彻落实上级重大决策部署不够有力的问题

整改进展：一是夯实乡村振水利基础。实施13处农村供水保障项目、569处农村饮水维修养护项目，以山区及偏远地区、水源条件及供水条件薄弱地区为重点，持续开展饮水安全动态跟踪监测，提升农村饮水保障水平。二是强化河湖生态保护治理。持续开展河湖“清四乱”和妨碍河道行洪突出问题清理整治，河湖长巡河巡湖督促解决河湖问题。2022年度，我市河湖长制工作省级考核位居全省第1名，荣获国务院督查激励表彰，连续5年获省政府督查激励表彰，秋浦河（石台段）入选第二届全国“最美家乡河”。

4.关于水利工程项目谋划、建设、管理存在短板的问题

整改进展：一是加快推进项目前期工作。引入中国南水北调集团参与我市水利建设，充分发挥重点项目专班作用，调度推进长江池州段河道治理工程、升金湖泵站新建工程以及花庙、贡溪水库新建工程等重大水利项目前期工作。二是加快推进重点水利项目建设。开展“项目提升”年活动，加快“四大百亿工程”落地实施，完成黄湓河出口段、白洋河里山段等7处中小河流防洪治理工程，推进已开工童埠圩智慧泵站、三合水库等4处工程，计划实施的35座水库除险加固工程、4处小流域水土保持综合治理工程、3条中小河流防洪治理工程、6处易涝区泵站工程等建设项目正在有序推进。三是规范水利项目建设管理。强化工程建设、项目法人管理等制度学习，提高项目管理水平，严格基本建设程序，提高投资效益，确保工程质量，3项水利工程获评2022年度池州市建设工程“九华山杯”奖。

5.关于水利行业监管乏力的问题

整改进展：一是强化工程建设领域监管。加大水利工程招投标监管力度，严格落实事前事中事后全过程监督，每季度开展招投标市场双随机、一公开检查，发现问题及时查处。二是强化水利安全生产监管。加强安全生产宣教，督促落实施工现场安全管理条例，组织开展安全生产大检查。市水利局连续四年荣获全市安全生产和消防工作先进单位。三是强化水行政执法监管。开展长江河道采砂综合整治、打击非法采砂“蓝盾-汛期”、联合执法等专项行动，持续保持非法采砂高压严打态势。

6.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题

整改进展：一是建立落实意识形态工作责任制。深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作重要论述，调整局意识形态工作领导小组成员，坚持定期听取汇报、专题研究部署。二是强化意识形态阵地建设。及时跟进学习中央、省、市意识形态有关会议、文件精神，完善新闻发布制度，加强网站、新媒体管理，强化网络安全管理，开展网络舆情监测，推进意识形态工作责任制落实。三是提升意识形态领域风险防范意识。印发《市水利局落实意识形态领域“三重”包保机制实施方案》，制定包保责任清单，开展意识形态领域“三重”风险隐患排查，落实风险防范措施。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

7.关于全面从严治党“两个责任”落实不到位的问题

整改进展：一是强化主体责任意识。落实党风廉政建设责任目标，召开2023年全市水利党风廉政建设工作会议，强化调度推进，做到年初部署、年中盘点、年终总结。贯彻落实党内监督条例，制定并落实《2023年机关纪委工作要点》。二是筑牢廉政思想防线。严格落实党组中心组学习、“三会一课”、机关学习例会等制度，开展反面典型警示学习教育，进一步提升干部职工严守规矩纪律意识，做到警钟长鸣。三是落实全方位廉政监督。机关纪委积极参与河道砂石拍卖、船舶拆解、水利工程招投标等重要环节，强化水利建设领域廉政风险管理，针对水利工程项目审批、投资计划管理、招标投标、建设实施、工程验收等实施全过程廉政风险防范监督。

8.关于工作作风不扎实的问题。

整改进展：一是强化防汛隐患排查。派出5个汛前检查组，赴各县区对堤防、涵闸、泵站、水库、山洪灾害危险区域、江心洲及外滩圩等防洪工程度汛隐患开展全面排查，排查整改隐患30处，动态检查调整山洪灾害危险区域349处。二是严格信息发布审查。加强网站、池州水利发布微信公众号管理，坚持“先审查，后公开”，严格落实信息发布“三审”制度，落实专人负责信息公开发布。三是强化作风效能监督。把效能建设抓在日常，制定落实《市水利局机关效能检查实施方案》，成立机关效能建设领导小组，定期开展局机关和二级机构作风效能检查，作风效能建设持续提升。

9.关于招投标领域存在较大风险的问题

整改进展：一是加强法律法规学习。加强对《招投标法》、《政府采购法》及《安徽省财政厅关于印发安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）》等相关法规和制度的学习，切实增强依法招标意识。二是规范招投标程序。进一步规范项目立项、招标、实施流程，实现水利工程招标投标市场规范，加强招标审核把关，确保中标产品、参数与招标文件要求一致，避免导致招标无效情况发生。三是完善工作机制。建立完善市水利局合同（协议书）管理制度，严格按照服务类项目规定和要求进行招标，全过程公开。

10.关于内部管理存在短板弱项的问题

整改进展：一是强化财务管理。严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，加强财务审核把关，全面落实内部审计制度，确保财务规范运行和水利工程项目资金安全。二是强化制度执行。严格执行公务接待制度，落实出差审批报备制度，建立公务接待费内部监督制度，局财务科、独立核算单位在一定范围内定期公布接待费开支情况。三是强化机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关于创建模范机关的重要指示精神，积极创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，涌现出一批先进典型，市水利局获评第一批创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关先进单位。

11.关于对二级机构监管缺位的问题

整改进展：一是强化“三重一大”事项监督。落实“一岗双责”，督促二级机构严格执行局“三重一大”事项决策制度，确保二级机构重点工作、重要项目实施、大额资金使用等“三重一大”事项，由局党组会研究决定。二是规范固定资产管理。落实行政事业性国有资产管理责任，严格对国有资产的出租、出借、处置监管，开展固定资产清理登记检查。三是加大财务监管力度。加强财务人员培训、管理，督促落实财务管理各项制度，开展财务内审，加强财务票据审核，杜绝了非规票据报销入账的情况发生。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

12.关于选人用人工作存在薄弱环节的问题

整改进展：一是统筹谋划干部工作。通过平时考核、日常考察、谈话了解、沟通反馈等方式加强干部队伍分析研判，梳理出空缺领导职位，加大事业单位交流力度。二是规范干部选拔任用程序。深入学习把握《党政领导干部选拔任用工作条例》精神、实质和要求，严格执行干部职务提拔和职级晋升的动议、推荐、考察、征求意见、提请会议研究、公示等程序规定和时间要求，有效杜绝选人程序环节倒置现象发生。三是加大后备干部储备和培养。大力选拔培养优秀年轻干部，完善市水利局年轻干部台账，科学制定公务员和事业单位的公开招录、人才引进计划，公开引进多名储备人才。

13.关于基层组织建设抓的不实问题

整改进展：一是履行党建主体责任。制定落实《市水利局机关党建“三级五岗”责任清单》《基层党建工作“三个清单”》等制度，细化目标任务，印发月度调度清单，推动党建目标任务有效落实。二是规范党员发展管理。开展党务工作专题培训，加强对入党材料审核把关，严格按照规范程序和要求，做好党员发展工作。三是提高党组织生活质量。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议、谈心谈话等基本组织制度，严肃召开民主生活会，充分运用批评和自我批评武器，进一步推动党组织工作提质增效，局属3个党支部，2个获评五星党支部，1个获评四星党支部。

14.关于巡察整改深化不够问题

整改进展：一是全面梳理上一轮反馈问题。从讲政治的高度将上轮巡察整改工作抓实抓细，全面梳理上一轮巡察未整改到位的问题，确保本轮巡察反馈指出问题和上一轮巡察未整改到位问题一体推进、同步整改到位。二是全面落实脱贫攻坚专项巡察问题整改。加强农饮水水质检测，规范开展水质巡检，结合新《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2022)，开展规模水厂出厂水和末梢水水质月检，小型供水工程每年至少开展1次全覆盖检测。三是加大机关工作制度执行力度。加强教育引导，督促严格执行市水利局考勤制度、外出请示报告制度、值班值守等作风效能工作制度。加大作风效能检查抽查频次，确保每季度至少开展1次效能检查，实现对局机关科室及二级机构作风效能监督全覆盖。

三、下步工作安排

（一）持续提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实全面从严治党的新要求，坚决贯彻落实党中央及省委市委重大决策部署，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）持续抓好整改落实。在巡察整改转入常态持续阶段后，适时组织回头看，坚决防止问题反弹，对需要持续推进的整改事项，加强督查督办，推动巡察反馈问题全面整改到位。同时，常态化开展自查自纠，把整改工作落实到工作任务中的各个环节，真正做到即知即改、立行立改、真改实改。

（三）持续提升整改成效。继续强化政治担当，压实政治责任，持续强化权力制约和制度规范，不断建立完善管长远、管根本的长效工作机制，狠抓工作规章制度的贯彻执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，防止问题反弹，从源头上填补管理漏洞和短板。

（四）持续推进高质量发展。切实将巡察整改成果转化为推动水利高质量发展的强大动力，让党员干部职工真正把工作成效体现在发展指标上、体现在改革突破上、体现在具体项目上、体现在民生改善上、体现在问题解决上，为池州现代化建设筑牢水利保障。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0566-2819068；电子邮箱：450490958@qq.com。

中共池州市水利局党组      

2023年9月