根据市委统一部署，2023年2月27日至5月26日，市委第一巡察组对市退役军人事务局党组进行了巡察。2023年7月19日，市委第一巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）强化组织领导，迅速安排部署。第一时间主持召开党组（扩大）会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡视整改重要讲话精神，及时成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，各科室、直属机构主要负责人为成员，领导小组下设办公室，精心组织、统筹推进、跟踪落实巡察整改工作。

（二）谋实整改举措，压实整改责任。党组书记认真履行第一责任人责任，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点任务，其他班子成员切实履行“一岗双责”，认真落实分管领域整改责任。将巡察反馈的13大类34个具体问题细化整改任务，逐项明确责任领导、责任科室，制定108条整改措施。集中整改期间，整改工作领导小组坚持每月“一调度”，领导小组办公室坚持每周“一推进”，构建巡察整改“上下贯通、有机衔接”工作机制。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效。对巡察反馈的问题，全面对照，深入查摆，深刻剖析。坚持标本兼治，加强源头治理，建立完善《池州市退役军人事务局“三重一大”议事规则》等制度文件12项，进一步扎紧制度笼子，堵塞工作漏洞，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，以扎实的整改成效推动退役军人各项工作高质量发展。

二、整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市委工作要求方面

1.关于理论学习不扎实的问题

整改进展：一是筑牢思想根基。通过“集中学习+个人自学”“专题辅导+参观见学”“线上学习+线下实践”等，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，深刻领会习近平总书记关于国防军队建设和退役军人工作的重要论述。二是周密部署安排。结合我局工作实际，制定实施方案，细化贯彻落实措施，列出“时间表”“任务书”“路线图”，层层抓落实，确保贯彻落实到位。三是知行合一践行。在全省率先面向全国持现役军人证、优待证免费乘坐市内公交车，在全省推广；全市14家3A级景区，现役军人和“三属”免票，军属和退役军人享受半价优惠，八一当天免票。我市“001号”军人驿站牌匾被中国人民革命军事博物馆永久收藏，成为全省双拥工作两张“名片”之一。举办首届“迷彩农人”军创企业产品展销会、创新创业大赛、职业技能大赛、无人机培训班，开设军创企业园等促进退役军人就业创业，多项创新举措让党的二十大精神在系统内落地生根。

2.关于党组领导作用发挥不充分的问题

整改进展：一是全面加强党的领导。坚持把党的路线方针政策和决策部署落实到退役军人各项工作中，提请召开市委退役军人事务工作领导小组会议6次，研究解决退役军人工作热点难点问题。开展“纪念延安双拥运动80周年”等系列活动，高质量完成全国双拥模范城“六连冠”创建迎检工作。二是提高统筹谋划能力。建立完善领导小组联系机制，进一步明确协调会议和联络员职责，加强与党委、政府及各相关职能部门的请示沟通协调。召开领导小组联络员会议，学习贯彻落实党中央、省委市委关于退役军人工作的决策部署，高质量完成省对市退役军人工作考核以及对市直成员单位退役军人工作考核，2023年度连续第五年位列全省第一方阵。三是健全执行议事决策制度。制定《市退役军人事务局“三重一大”事项决策制度》，进一步规范了党组重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用制度，明确了党组会、局长办公会的议事清单；严格落实党组书记末位表态制度，按照规定程序由党组会议集体讨论决定，进一步加强了对权力运行的监督和制约。

3.关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题

整改进展：一是推进全市系统“三化”建设。提请召开市委退役军人事务工作领导小组专题会议，高规格推进“三化”“五优”建设。建立市县领导干部挂钩联系基层服务站机制，常态化联系退役军人。局领导分别率队赴县区、乡镇及各直属机构开展政策宣讲、调查研究、开门接访、现场办公40余次，推进督导全系统开展“规范化、标准化、信息化”建设。二是推动服务体系内涵式发展。全省首创开展“十佳退役军人服务站”和“十佳基层退役军人工作者”擂台赛，实现以赛代训、岗位练兵，深化帮办代办服务，积极打造服务中心（站）思政引领、优抚帮扶、政策宣传、就业创业、权益维护、作用发挥等“六大阵地”，推动退役军人服务保障体系从“五有”向“五优”提质增效。三是健全“兵支书”选树培养机制。组织开展池州市首届“十佳兵支书”评选宣传活动，引导带动退役军人坚定信仰，再立新功。100余名“兵支书”和退役军人致富带头人参加能力提升培训班，7名“兵支书”参加省市退役军人创业特训营，进一步提升了“兵支书”和退役军人致富带头人基层治理、乡村振兴等能力素质。相关做法被《池州信息》专版刊登。四是强化退役军人荣誉激励。结合主题教育，组织党员干部深入县区、部队、“兵企业”宣讲，全覆盖走访困难退役军人和优抚对象。“八一”期间，全市共组织退役军人参加300余场次退役军人座谈会。组织开展“您说 我听”主题活动，走访89户老战士家中，开展“四个一”关爱服务活动，送去党和政府的关心和问候，好做法被《国防报》刊登。

4.关于履行职能职责不够有力的问题

整改进展：一是加强就业技能培训。建立健全退役军人技能培训体系机制，技能培训退役军人426人。加强前沿技术技能培训，加大异地培训力度，首次联合高校开展无人机应用技术培训。创新就业培训招聘模式，主动对接安徽宝镁、起帆电缆等大型企业，建立用工供需两本台账，赴企业现场开展“就业直通车”活动，实现人岗对接、精准就业。二是拓展优待证使用场景。先后公布三批优待目录清单，实现购物、交通、通信、餐饮、住宿、旅游、医疗等多领域优待；签约92家双拥企业商户、316个拥军连锁点，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供优待服务；主城区公交车开通专属语音播报—“老兵您好”，获社会好评老兵点赞。三是提升优抚对象服务质效。全省率先实现将符合条件重点优抚对象全部纳入城乡居民基本医疗保险和城乡医疗救助。启动孤老优抚对象集中供养，开展9期196名重点优抚对象短期疗养，为500名老兵开展送医疗巡诊上门活动。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于全面从严治党主体责任压而不实的问题

整改进展：一是坚持管党治党。制定完善局《“三重一大”事项决策制度》《全面从严治党主体责任清单》《“三级五岗”》等制度，进一步厘清局党组班子、局党组书记、班子成员责任范围。听取党建工作、党风廉政建设工作汇报4次，研究审议巡察整改、党员发展、主题教育等议题8次。二是加强教育管理。坚持用制度管人，建立健全公务卡、公车管理、12345热线办理规程等7项工作制度。编印《作风建设正反典型案例》《党内法律法规》《党规党纪》等学习专辑，组织干部职工开展学习，强化政治建设、纪律建设、作风建设。制定干部家访计划，全覆盖走访党员干部34人。三是强化督查指导。召开全市退役军人重点工作推进会暨党风廉政建设会，派驻纪检监察组组长通报反面典型案例，开展警示教育，部署党风廉政建设各项工作，实现党风廉政建设工作与业务工作融合。组织开展党建工作、党风廉政建设及意识形态工作检查，开展直属机构作风效能暗访，常态化树新风纠“四风”。

6.关于派驻监督探头作用发挥不充分的问题

整改进展：一是充分发挥派驻监督探头作用。派驻纪检监察组主动参加党组会及退役军人选岗会等重要业务活动，派驻纪检监察组组长为2023年度、2024年度新入职机关事业单位退役军人上党风廉政建设专题党课，帮助扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。派驻纪检监察组对机关及直属机构多次开展督查，详细了解公务接待、公车使用、财务报销、食堂运作等情况。联合局机关对5个直属机构开展2023年年度综合考核，对党建、业务、意识形态等工作进行监督检查。二是有力督促党组落实主体责任。制定派驻纪检监察组政治监督清单，明确监督切入点和具体监督措施，推进政治监督具体化、精准化、常态化。督促市退役军人事务局进一步细化落实党的二十大精神具体目标任务和思路举措，下发监督检查函，并通过实地查看、查阅资料、听取汇报等方式，检查市退役军人事务系统学习贯彻落实党的二十大精神、党风廉政建设等方面问题，当场反馈并督促整改，强化政治监督。

7.关于落实“一改两为”有短板的问题

整改进展：一是坚持不懈强化理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，党员干部坚持读原著学原文悟原理，围绕“五大”“六破六立”“三学三问”等主题开展集中研讨，交流心得体会30余人次，进一步提高党员思想认识，端正学风。二是持之以恒强化作风建设。深入开展党纪学习教育，党员干部原原本本学、逐条逐章学《条例》，集中学习17次，上专题党课7次，围绕“六大纪律”开展交流研讨30人次。印发《市退役军人事务局12345政务服务便民热线办理流程》，进一步规范市长热线办理工作，提高群众诉求办理效果。强化监督检查，开展干部职工违规经商办企业、违规兼职、违规吃喝等专项整治行动，常态化开展纠“四风”树新风行动，对直属机构开展作风效能建设暗访并开展通报，营造风清气正的政治生态

8.关于财经纪律和有关制度执行不严的问题

整改进展：一是加强学习，提高认识。编印《财务制度》学习专辑，组织干部职工专题学习，提高工作人员业务素质，严明财务管理纪律，强化财务管理规范化水平。二是健全制度，从严审批。印发《市退役军人事务局关于进一步规范退役士兵培训工作的通知》《关于进一步加强直属机构公车管理的若干措施》等，严格执行计划、厉行节约、提高实效、规范管理，抓好实施。

9.关于资金资产监管不到位的问题

整改进展：一是立行立改，加强管理。印发《市退役军人事务局公务卡使用管理暂行办法》，明确公务卡使用范围，规范办卡、停卡、用卡报销等程序，进一步加强和规范公务支出管理，严肃财经纪律。完成安徽省预算管理一体化资产管理信息系统填报，对已完工程及时转固。同时对新增固定资产及时登记入账，新增1笔，登记1笔，确保固定资产账实相符，应入尽入。二是举一反三，全面排查。组织开展财务工作互查，组织检查组对各直属机构收入管理、支出管理、往来款项管理、固定资产管理等财务情况进行检查，并对发现的问题立行立改，整改到位。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

10.关于基层党组织建设仍需加强的问题

整改进展：一是加强基层组织建设。严格落实党建工作责任制，及时调整机关党建工作领导小组，持续巩固“崇军路上”“十佳党建品牌”，擦亮市直“模范机关”牌子，着力在创新形式、丰富内涵、确保实效上下功夫，推动支部提档升级。树牢“过紧日子”思想，坚持“忠专实”“勤正廉”，培育优良作风，提升履职能力，机关党支部获评“市直先进基层党组织”，所属3个党支部全覆盖创成“五星级”支部。二是强化党员日常管理。制定干部家访计划，延伸监管触角，提升监督质效，全覆盖走访党员干部家访34人次。深入开展党纪学习教育，用党规党纪校正党员干部思想和行动，开展廉政教育谈心谈话30人次，党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力得到进一步提升。三是提升党建工作水平。选优配强政治素养高的干部充实支部班子，形成干事创业的合力，完成市军供站党支部换届选举。编印《党内法律法规》《党规党纪》等党务工作学习专辑，强化党务工作者培训。通过吸纳优秀积极分子入党、加强党员后备队伍建设等方式，为党组织的发展注入新的活力。预备党员转正1人，发展入党积极分子2人，接受入党申请书2份。

11.关于选人用人存在不足的问题

整改进展：一是规范选人用人工作。研究制定《市退役军人事务局职务提拔和职级晋升工作规程》，进一步规范干部选拔任用程序。编印《机关事业单位干部人事管理政策》学习专辑，认真组织学习，牢固树立正确选人用人导向。坚持党管干部原则和好干部标准，严格执行干部选拔任用制度，推荐副处级领导干部1名，二级调研员2名，三级调研员、四级调研员各1名；提拔正科级干部3名。选树优秀典型，系统内1名优秀干部评选“全国模范退役军人”。二是优化干部队伍结构。加大与人事主管部门的协调力度，用足用好招录政策和计划指标。充分发挥老带青、传帮带模式，通过岗位锻炼、培训学习、谈心谈话、压担子交重任等方式，强化干部队伍建设。2024年安排2名年轻业务骨干驻京信访专班锻炼，选派2名青年干部驻村帮扶，成功推荐1名优秀干部调任基层任职，让年轻干部在急难险重岗位历练成长。三是开展干部档案检查。对2019年以来干部选拔任用工作开展全面排查，查缺补漏，严格执行干部选拔任用制度规定，不断完善干部人事档案管理等基础性工作。

12.关于巡察整改不到位的问题

整改进展：组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真学习贯彻中央关于巡视巡察工作决策部署及省委、市委工作要求，进一步增强巡察整改的刚性自觉。认真梳理上一轮巡察未整改到位的问题，坚持一体推进同步整改，确保本轮巡察反馈指出问题和上一轮巡察未整改到位问题改彻底、改到位。严格执行公车管理相关文件要求，确定专人负责驾驶及维护公务用车。

三、下步工作打算

（一）持续推进后续整改。进一步提高政治站位，压实整改责任，以责任落实推动整改落实，确保巡察整改一抓到底，所有存在问题改彻底改到位。对已完成的整改事项及时进行“回头看”，巩固整改措施，深化整改成果，防止问题反弹回潮，坚决做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。

（二）严格落实“两个责任”。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，从严加强作风建设，推动局机关各科室、直属机构切实落实好“一岗双责”，切实把全面从严治党要求落实到退役军人事务工作各个方面，推动全面从严治党向纵深发展。

（三）深化巡察成果运用。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把抓好巡察整改与推进退役军人移交安置、就业创业、拥军褒扬、优待抚恤、权益维护等各项工作有机结合，着力解决工作瓶颈，不断提升工作层次，切实以巡察整改成果推动退役军人工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-2213605；电子邮箱：wings612@163.com。

 

                                                                                               中共池州市退役军人事务局党组

                                                                                                           2024年9月