根据市委统一部署，2023年11月25日至2024年1月12日，市委第四巡察组对市平天湖风景区工作委员会进行了巡察。2024年4月11日，市委第四巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，增强政治自觉。先后召开党工委（扩大）会议、党工委会议、理论学习中心组学习会议，传达贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会、全省巡视巡察工作会议暨十一届省委第六轮巡视动员部署会要求，专题研究部署巡察整改落实工作。严格对标对表省委、市委关于巡察工作的部署要求，统一思想、提高认识，从讲政治的高度认识巡察反馈意见的整改工作，聚焦中心大局，聚焦全面从严治党，把抓好巡察整改工作作为对党绝对忠诚、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的重要检验。
（二）坚持以上率下，压紧压实责任。党工委严格落实主体责任，强化组织领导、上下左右联动，切实把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上。对照市委巡察组反馈意见中指出的问题以及巡察期间交办的问题线索，深入研究、系统梳理，并进一步细化分解，逐项压实责任、明确目标、细化措施，以严实标准做好巡察整改“必答题”。风景区党工委班子坚持以上率下，带头把自己摆进去，带头抓好整改，认真履行整改责任，细化整改措施、量化目标任务，将整改任务具体到人到事，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
（三）注重统筹结合，一体推进整改。党工委坚决落实政治巡察要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督，做到统筹协调，相互促进。以问题有效整改补短板、强弱项、促提升，把整改成果转化为促进高质量发展的实效，以巡察整改的不断深入促进风景区各项事业高质量发展，体现巡察整改的实际效果。
（四）强化跟踪问效，确保真改实改。党工委坚持全面抓好整改，把严的要求贯穿整改全过程各层面，实施精准化管理、台账化推进、全程化督导，确保反馈意见条条整改到位、件件落地结果。建立整改工作台账，根据反馈问题性质和整改要求分类施策、精准发力，紧扣时间节点扎实推进整改工作。狠抓督导落实，实行日常督导与集中督导相结合、明察与暗访相结合，对监督检查中发现的问题，责令限期整改。
二、落实整改情况
（一）贯彻落实党中央决策部署及省委市委工作要求存在差距方面
1.关于学习贯彻习近平
整改进展：一是强化理论武装。把学习贯彻习近平
2.关于贯彻落实文旅融合发展要求、推进旅游高质量发展用力不足的问题。
整改进展：一是编制《平天湖风景区产业规划》，文旅板块功能规划已出。二是充分利用旅游资源。安排工作人员挖掘整理齐山历史文化，完成《齐山历史文化汇编》。三是完善基础设施。在齐山主入口、莲花台等处增设共享单车100辆次，在莲花台入口两侧增设非机动车车位400余个，在莲花台负一楼新建旅游公厕对外开放使用。四是加大宣传力度。委托视觉中国摄影师饶颐制作完成景区新宣传视频，设计景区新宣传单页和宣传画册。在微信公众号、抖音等平台对风帆营地、平天湖天路、研学游、日出日落等加强宣传，其中平天湖“天路”被央媒、中国国家地理等多次推介，在抖音池州榜播放量达500多万次、微博阅读量达1.4亿次。五是打造三天两夜平天湖养心之旅、齐山平天湖自然科技探索之旅、九华山+齐山平天湖多日游等多条旅行线路，2024年梦幻世界、水幕激光秀建成运营，湿地科普馆优化提升项目完成，齐山忠廉堂正式对外开放，吸引更多游客前来景区。
3.关于培育现代服务业产业、推动专业市场转型升级成效不明显的问题。
整改进展：一是完成《平天湖风景区产业规划》方案编制，重点发展高端科创服务、现代商贸物流和文化观光旅游等新业态产业集群。二是加快数字经济平台引入，出台《平天湖风景区打造数字经济产业园实施方案》，“义乌小商品市场-数字产业园”初具规模，累计招引企业100余家，新兴业态项目加快签约落地。三是出台《平天湖风景区专业市场转型升级目标考核办法》，建立“重点市场联系制度”长效管理机制，先期从中遴选4家重点联系市场，开展绩效评价。同时，积极对接专业市场投资方，加大招商引资力度。
4.关于重大风险防范责任意识不强、措施不力的问题。
整改进展：一是制定化债方案，严格按照化债方案，稳妥化解存量债务，防范化解地方债务风险。并向党工委报告防范化解地方政府债务风险情况。二是成立根治欠薪专班，5名工作人员驻点办公，经多次专题协调会对涉及17个班组逐一核对农民工工资，现已将农民工工资全额支付到位。同时，对在建项目欠薪工作开展专项检查，目前未发现欠薪问题。三是制定《平天湖风景区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024 -2026年）》《平天湖风景区重点场所消防安全整治工作方案》等文件，明确各相关部门职责。对专业市场和建筑施工项目开展常态化隐患排查治理工作，发现并整改安全隐患76条。四是着力抓企业安全教育培训，不断扩大培训覆盖面。在汽车4S店、专业市场组织开展消防灭火、应急逃生演练，开展安全知识宣教，派员指导30家企业开展安全培训。
(二)贯彻落实全面从严治党部署不够扎实有力方面
5.关于落实主体责任不到位的问题。
整改进展：一是召开平天湖风景区领导干部警示教育大会暨开展落实全面从严治党主体责任专题辅导，传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，通报违纪违法典型案例和纪律审查工作情况，会议要求风景区上下要认真对照反面典型，深刻检视剖析，守住纪律“红线”。二是及时调整党风廉政建设工作领导小组，听取党风廉政建设工作情况汇报。三是梳理近年来贵池区和平天湖风景区有关违纪违法问题，印制警示教育读本和严重违纪违法干部忏悔录选编，组织各部门主要负责人和有关工作人员赴贵池区人民法院旁听职务犯罪案件庭审，有效利用身边事教育身边人。四是党工委书记对班子成员和各部门主要负责人逐一开展政治监督谈话，通过谈话查摆廉政风险隐患和管党治党举措，督促其切实履行“一岗双责”。
6.关于履行监督责任有欠缺的问题。
整改进展：一是开展党纪学习教育，对新修订的《中国共产党纪律处分条例》的体系内容和修订特点等方面作了全面解读。二是对涉企补助资金、工程建设招标投标及其他重点领域开展专项督查。三是针对省督查组交办的4个问题开展督查，督促有关责任部门按照市环委办要求的时间节点完成问题整改。
7.关于作风建设有待加强的问题。
整改进展：一是加强理论学习。制定部门学习计划，召开业务学习会议，组织相关人员集中学习《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等法规文件。二是制定《池州市平天湖风景区管理委员会机关管理制度》《池州市平天湖风景区管委会票据管理办法》，专人负责跟踪落实，并举一反三。三是出台《平天湖风景区创建一流营商环境考核办法》，建立包保责任人联系制度，及时“上门送服务”，对优化营商环境工作开展专题研究，围绕工作中存在的不足，开展自查自纠，及时补短板、强弱项，帮助企业解决问题。
8.关于资金和内部管理有漏洞的问题。
整改进展：一是出台《池州市天堂湖建设发展集团有限公司财务管理基本制度》《报销流程》等制度文件，明确财务人员的职责权限和公司资金使用审批流程，确保每一笔资金的使用合法合规，保证公司资金使用的合规性和安全性。二是组织天堂湖集团公司财务人员及各子公司办公室人员开展财务知识和招标采购知识培训，使财务人员及资金使用经办人员能更加深刻掌握资金使用审批流程，熟悉公司新的财务管理制度，增强在实际工作中识别和防范资金风险的能力。三是制定《平天湖管委会公车管理制度》，对公车驾驶员进行岗位教育培训，适时开展定期巡查和随机抽查。目前，所有公车均在池州市公务用车管理服务平台统一管理。
(三)推进领导班子建设、基层党组织建设和干部人才队伍建设存在短板方面
9.关于领导班子建设存在不足的问题。
整改进展：一是坚持把学习贯彻落实习近平
10.关于落实党建工作责任制不到位的问题。
整改进展：一是调整风景区党的建设工作领导小组，召开党建工作专题会，进一步完善党建联系点清单以及《平天湖风景区处室联系非公企业和社会组织党建工作考核办法》，细划非公党建任务，按项目化方式一步步推进。主题教育期间党建工作领导小组成员组成调研小分队、集中赴企，开展调研活动，帮助解决专业市场基层设施薄弱等问题，进行成果交流。二是将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入党工委“第一议题”及《理论学习中心组学习计划》，要求各党支部组织党员进行学习，进一步提高班子成员对党内政治生活的认识，严格落实党的组织生活制度，开展党务知识专题培训。提高党务工作者业务水平。三是严格落实“三会一课”制度，制定年度工作计划，将《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党基层组织选举工作条例》纳入学习内容，通过组织学习，进一步提升管委会机关全体党员干部理论学习的自觉性。四是充分发挥党建工作指导站作用，通过实地走访和摸排，及时了解非公企业党组织情况，进一步加强非公党员的教育管理工作，提高非公党员的凝聚力和向心力，减少非公党员的流动性。通过开展革命传统教育、集中学习、集中观看党史纪录片等方式加强党性教育。
11.关于干部职工管理和人才队伍建设存在薄弱环节的问题。
整改进展：一是出台《平天湖风景区机关干部职工学习制度》《池州市平天湖风景区管理委员会机关管理制度》《平天湖风景区管理委员会编外聘用人员管理办法》等学习管理制度，严格贯彻制度规定，提升工作人员理论素养和业务水平，同时定期组织开展集中学习和个人自学。二是通过举办平天﹒讲堂，组织全体机关工作人员学习招商引资、服务业发展、景区建设等专业知识，开拓视野，提升工作能力和水平。三是完善人才工作政策体系。出台《平天湖风景区关于支持鼓励高校毕业生和高技能人才就业创业生活补贴实施细则（试行）》，积极引进海外博士学历和海外特殊地域人才。四是制定《池州市天堂湖建设发展集团有限公司经营业绩考核（试行）》，推动公司薪酬制度改革。同时引进资深高级管理人员，根据发展需要对人才队伍结构进行优化，通过专业技术人员继续教育，填补人才空缺。
(四)推进巡视巡察发现问题整改工作不扎实方面
12.关于整改责任落实不到位的问题。
整改进展：一是党工委自觉把巡察整改作为重要政治任务，研究制定《池州市平天湖风景区党工委关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，并建立了“周汇总、月调度”工作机制，先后在党工委会议和月工作调度会、周工作例会上研究推动整改工作落实情况。二是制定《池州市平天湖风景区管理委员会机关财务管理制度》，加强财务管理工作，并定期向党工委汇报财务管理情况。三是制定平天湖管委会公车管理制度，开展定期巡查和随机抽查，所有公务车辆均进入池州市公务用车管理服务平台统一管理，公车维修、加油、保险均已严格落实“三定原则”。四是召开专项业务培训，对值班费报销流程做了明确要求，进一步提升经办人员的业务能力，确保值班费用发放的规范性。
三、下一步工作打算
（一）坚持不懈突出政治引领。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平
（二）凝心聚力抓改革促发展。始终把发展作为第一要务，唱响“全力以赴拼经济、不折不扣抓落实”主旋律，紧紧抓住长三角一体化和平天湖风景区“轻装上阵”新一轮发展机遇，主动从“为全市创新赋能、为东部三区配套、为中心城区服务”的高度整体谋划，聚力抓好科创服务、会展赛事、休闲康养、现代物流、现代金融、电子商务、商务服务等七大产业发展，推进与沪苏浙同类型园区合作共建，大力吸纳发展资源和创新要素。更大力度统筹抓好打造科创智谷、构建现代产业体系、提升城市品质、“双招双引”等重点工作，推动“效能提升年”的部署要求落地落实，以奋进者姿态、创造性张力引领风景区上下干在实处、走在前列，全力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，加快建设成为皖南知名旅游目的地、科创特色鲜明的现代服务业集聚区。
（三）深入推进全面从严治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党，加强党工委班子建设，强化全面从严治党主体责任和监督责任落实，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪反腐，巩固深化党纪学习教育成果，持续深化纠治“四风”，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，着力营造风清气正的政治生态。鲜明树立选人用人正确导向，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。坚持大抓基层鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
（四）不断巩固深化整改成果。坚持把巡察整改作为推动和改进工作的重要契机，贯穿于经济社会发展各环节、全过程，真正把巡察整改成果转化为推动高质量发展的良好成效，持续巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节，深入分析、找准症结、精准施策，制定和完善务实管用、行之有效的规章制度，着力构建治根本、管长远的制度体系，进一步扎紧制度机制笼子，真正从根源上堵塞漏洞，推动实现以整改提效能、促发展，不断提升巡察整改实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-2717732；电子邮箱：czzqq@126.com。
中共池州市平天湖风景区工作委员会
2025年3月6日
皖公网安备 34170002000001号
