根据市委巡察工作统一部署，2023年11月26日至2024年1月12日，市委第五巡察组对池州大渡口经济开发区（安徽石台经济开发区）党工委开展了巡察。2024年4月12日向大渡口经开区反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）扛牢政治责任。区党工委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起市委巡察反馈意见整改工作主体责任，第一时间召开党工委会议专题研判整改方案，动员部署市委巡察反馈意见整改工作。召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员自觉对照、从实查摆、主动认领。集中整改期间，共召开区党工委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组会议12次，研究整改进展，推动整改落实。

（二）健全组织体系。成立以党工委书记任组长、党工委副书记、管委会主任任第一副组长、班子成员任副组长的大渡口经开区党工委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，领导和推进全区巡察整改工作。党工委书记切实履行“第一责任人”职责，对整改工作亲自部署、调度、督办；其他班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管范畴的整改落实；责任部门各司其职，逐条落实责任，逐项整改问题。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的综合协调、督办落实等日常工作，确保整改工作落地见效。

（三）谋实整改举措。按照巡察要求形成《整改方案》，明确责任清单、时限清单，紧紧围绕“四个维度”，制定了161条切实可行的整改措施，对能立即整改到位的问题，做到立行立改、即知即改；对需要一段时间整改的，做到时间倒排、任务倒逼、责任倒追、能快则快；对需要长期坚持推进的，制定时间表、路线图，久久为功抓好落实，集中整改期内，完成整改措施160条。在注重“事要解决”这个关键的同时，突出举一反三、建章立制，共计开展招投标、环保、财经等领域专项整治10项，建立各类制度40项，确保同类问题不贰过，长期整改不松劲。

（四）强化过程管控。抽调精干力量集中办公，建立调度推进、督查督办、整改销号、档案管理等工作机制，规范推进整改工作各项流程。坚持定期调度制度，区整改办每周汇总全区整改进展情况，对反馈问题开展调度并报送领导小组；领导小组每月至少进行一次集中调度，研究协调解决重点难点问题，把控整改进度、质量和方向。充分发挥督促检查的“助推器”作用，安排区纪检监察工委同整改办，采取实地检查、抽查台账等方式对各部门整改落实情况开展督查，以督查促整改、以整改促成效。

（五）严格责任追究。坚持较真碰硬，针对市委巡察反馈问题和自查发现的问题，深挖各类问题产生的根源，对存在的不作为、乱作为、失职失责、作风不实等问题，严肃追究相关责任人责任；同时，挽回经济损失85.55万元。坚持把从严从实贯穿到巡察反馈问题整改全过程，以整改工作为契机，集中整治党员领导干部整改认识不到位、整改责任不落实、整改作风不严实、整改成效不明显等突出问题，下发工作提醒函17期，坚决杜绝应付心态、过关思想，以钉钉子精神扎实推进巡察整改工作。

二、整改进展情况

（一）贯彻落实中央决策部署及省市委工作要求有差距方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入全面的问题。

整改进展：一是严格落实“第一议题”制度。建立《大渡口经开区党工委“第一议题”制度》，2024年全年召开区党工委会议13次、理论学习中心组学习会议10次。对“准确把握党的二十大精神内涵”“抓牢巡视巡察整改政治责任”“深化党纪学习教育、强化政治监督责任”等8个主题，班子成员结合分管工作实际，进行专题学习研讨。二是开展学习宣讲。制定《大渡口经开区关于开展新一轮党的二十大精神“进企业”宣讲活动工作方案》《大渡口经开区关于认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的通知》，全区干部职工赴园区重点企业，进行党的二十大和二十届三中全会精神宣讲。三是加强长三角产业招商。2024年全年开发区主要负责同志赴长三角地区开展招商引才活动12次，储备长三角地区重点在谈意向项目8个，引进上海幸福工业洗衣机项目。托管园区已成功引进年产300台（套）医疗核磁共振屏蔽机房项目，全区招引沪苏浙在区投资在建亿元以上项目2个。四是开展突出生态环境问题专项整治行动。制定《大渡口经开区突出生态环境问题大排查大整治专项行动工作方案》，成立工作专班，对园区91家重点企业开展排查，排查存在问题企业14家，涉及问题20个，建立问题清单，并全部完成整改。五是推进拥江发展。完成《大渡口拥江发展战略规划》编制，制定《2024年度大渡口经开区拥江发展工作要点》，明确全年重点任务，积极推进安池合作示范区先导区建设。                 

2.关于贯彻新发展理念、推动高质量发展的政治责任压得不实、举措不多的问题。

整改进展：一是明确发展思路。制定《大渡口经开区关于深化创新改革推进高质量发展实施方案》，明确打造经济增长极目标的工作要求和主要任务。制定《大渡口经开区企业网格化管理服务实施方案》，全区干部职工包保园区企业191家，累计收集和解决诉求30项，形成“微成长”“小升规”企业梯度培育名录，新培育“五上”企业10家。二是加强“管委会+公司”合作项目监管。围绕基础建设、产业投资、资产管理等方面同安东集团建立“管委会+公司”合作清单，涉及合作事项17项，并明确双方责任人。成立“管委会+公司”合作项目监管专班，专班人员累计开展现场督导15次，发现的与设计标准不符、梁板验收、墙柱验收、安全管理等各方面问题8个均已完成整改，挽回经济损失85.55万元。三是推深做实开发区“九件事”，多举并行提高亩均效益。制定《大渡口经开区闲置低效用地清理处理专项行动工作方案》，2024年认定低效企业47家，清退11家；推进“大规模设备更新和消费品以旧换新”等政策实施，帮助和美瑞、天利粮油、巨鹏等27家企业申报设备更新项目，2024年实施工业技改项目18个，完成技改投资3.6亿元，与省级规上工业亩均税收差距逐年减小。四是建章立制。制定《大渡口经开区项目准入相关细则》《大渡口经开区招商引资项目预审暂行办法》，明确工业项目准入条件，提高入园项目质量。制定《大渡口经开区关于实施“科创经开”行动的若干支持政策》，明确资金安排和支持范围，从强化高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业等方面加大政策引导力度。

3.关于优化营商环境、招大引强能力不足的问题。

整改进展：一是完善赋权改革。召开赋权事项调度会，对32项县级赋权事项进行动态评估，梳理无业务需求和暂不能承接的赋权事项7项，对能够承接的25项赋权事项已全部刻制“2号公章”，2024年全年，园区各部门使用赋权“2号公章”为企办理选址意见书核发、项目安全设施设计审查、技改项目核准等50余次。二是加强基础设施建设。2024年，在给排水、供电、供气、道路等各方面，加强雨水管网建设、输变电工程、管道天然气管网铺设、安置房、道路绿化等基础设施建设，全年基础设施完成投资0.91亿元，制定《大渡口经开区基础设施“补短板”三年提升行动方案》，谋划三年内计划实施的基础设施项目11个，序时推进建设。企业反映我区的水、电、路、气方面问题3个，同比明显下降。三是举一反三加强招引项目考察论证。加强项目前期考察论证和对投资人的调查核实，在项目招商协议中，明确双方权利和义务。今年新引进11个项目均通过县级预审后实施；今年新接洽的20家意向企业，掌握企业产品市场需求、投资人背景等信息，为项目决策提供参考。四是优化营商环境。制定《大渡口经开区企业网格化管理服务实施方案》，从建立一企一档、开展企业服务等3个方面明确网格员工作内容职责。制定《大渡口经开区营商环境提升年措施》《大渡口经开区企业服务中心大厅建设运行方案》，明确窗口效能建设六项制度。设置综合服务窗口及供水、供气专窗，安排1名专职人员，负责为企服务事项的综合协调。

（二）落实全面从严治党战略部署和要求存在缺位缺失问题方面

4.关于落实“两个责任”有不足的问题。

整改进展：一是强化履职尽责。班子成员在全面从严治党专题会上汇报落实全面从严治党“一岗双责”情况；落实谈心谈话制度，结合巡察整改专题民主生活会，开展谈心谈话共计51次；开展集体廉政警示谈话、组织集中观看警示教育片；召开经开区全面从严治党工作会议暨党纪学习教育部署会，对涉及开发区领域违纪违法典型案例进行通报；组织全区党员干部职工赴池州市廉政警示教育馆参观学习。二是配强纪检监察力量。根据县委安排，我区已配备一名专职纪工委书记，增设一名纪工委专职副书记，加强监督力量。三是加强监督检查，2024年围绕生态环保、工程招投标、营商环境、巡视巡察整改等领域开展专项监督检查10次，下发工作提示4期。四是建立长效机制。制定《大渡口经开区党工委领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党任务清单》，明确落实全面从严治党主体责任年度任务安排，建立完善长效机制。制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》，推进监督工作长效化常态化。

5.关于把控重点领域、关键环节廉洁风险问题不力的问题。

整改进展：一是严格制度执行。2024年，执行《中华人民共和国政府采购法实施条例》等采购程序规定，通过“徽采云”平台采购图形图像输入设备两套，张贴固定资产标签并录入国有资产台账，严格使用管理。二是开展固定资产清查盘点专项行动。成立专项行动工作专班，对区镇分设以来固定资产采购情况进行排查，梳理采购项目21项，盘点固定资产2303件。共计发现固定资产标签张贴、设备更新入库不及时等方面问题9项，已全部完成整改。在此轮盘点中，所有固定资产均完善登记台账，张贴资产标签，做到权责明晰。三是开展招投标专项整治行动。成立专项行动工作专班，梳理排查区镇分设以来工程、货物、服务类招投标项目69项（其中工程类项目43个、货物类项目21个、服务类项目5个），排查问题3项，已完成整改。四是建章立制。印发《大渡口经开区国有资产监督管理办法》，健全相关部门的监督管理职责，明确每年开展固定资产清查盘点。制定《大渡口经开区限额以下招标（采购）管理制度》，文件印发以来，已实施招标（采购）限额以下项目5个，均按制度规范执行。

6.关于落实中央八项规定精神、推进作风效能建设不够扎实的问题。

整改进展：一是加强工作纪律建设。营造纪律文化氛围，制定《大渡口经开区干部作风行为规范“十要十不准”》，对常见的作风细节问题予以提醒，并张贴上墙。加强考勤考核，将考勤结果列入雇员KPI考核体系，2024年通报打卡情况12次，对打卡轻微异常的职工进行提醒。开展机关效能检查8次，对发现的工作时间不在岗、职工上班吃早点、看考试相关书籍等问题的人员予以提醒纠正。二是开展公务用车领域专项整治。成立专项整治工作专班，对区镇分设以来的公务用车维修保养情况进行排查，梳理公车运转及维修保养126次，自2024年起所有公务用车维修保养均执行申报审批流程；对在排查中发现的非定点场所维修问题，2024年6月28日与2家维修单位签订定点维修协议，明确维修渠道，规范付款方式。三是建章立制。修订《大渡口经开区公务用车管理办法（试行）》《大渡口经开区机关食堂管理办法（试行）》《大渡口经开区公务用餐接待管理办法（试行）》，进一步规范公务接待和用车行为。制定《大渡口经开区考勤绩效管理实施办法（试行）》，将迟到、早退、旷工等情况与工资绩效挂钩，推进作风建设常态长效。

（三）领导班子、支部建设和干部队伍建设存在薄弱环节方面

7.关于领导班子建设有欠缺的问题。

整改进展：一是强化学习培训。坚持“第一议题”制度，今年以来开展党工委集体学习13次，理论学习中心组集体学习10次，学习研讨7次。开设干部大讲堂活动12期，开设党建业务、城市绿化、纪检监察、招投标、档案管理、安全环保等领域培训7次。开展“学先进、找差距、补短板、争一流”大讨论活动，管委会干部职工围绕“六查六问”拟写心得体会30篇。二是优化干部队伍。面向社会招聘经济、规划、安监、环保等领域专业化人才9名，面向东至县体制内选聘优秀干部人才6人，提升干部队伍政治素养和专业能力。三是严格执行民主集中制。制定《关于进一步规范党工委会议、主任办公会议议题申报流程的通知》，2024年召开区党工委会13次、区主任办公会12次，累计收集议题217个，均做到会前逐级签字审阅，充分征求意见，未再发生议而不决问题。修订《大渡口经济开发区（安徽石台经济开发区）党工委、管委会工作规则》，明确25项“三重一大”决策事项。

8.关于基层党组织建设问题较多的问题。

整改进展：一是规范组织生活，1月召开机关支部主题教育专题组织生活会、7月召开机关支部巡察整改专题组织生活会，开展会前谈心谈话，会上逐一进行批评与自我批评。2024年区机关党支部书记在党员大会上开展述职2次。二是开展规范党员发展专项行动。成立规范党员发展行动专班，对区镇分设以来开发区57名党员发展材料进行自查自纠，查摆《发展党员工作全程纪实表》填写不完整、思想汇报日期未填写等方面问题5个，已全部整改完成。三是规范党组织设置。全面开展摸排。对党工委下辖36个非公企业和社会组织党支部运行情况进行全面排查，发现有“空壳支部”及党员不足3人长期无法正常开展组织生活的支部10个，现已撤销。2024年发展党员9人，支持党员人数较少的支部优先发展，巩固组织覆盖质量。四是丰富主题党日活动形式。制定《2024年大渡口经开区机关支部主题党日活动计划》，并根据计划开展专家授课培训、扫雪除雪、植树、赴廉政警示教育馆实地参观、“两岸”联谊、赴企宣讲、知识测试等各形式的主题党日活动，增强党员参与积极性和凝聚力。五是提升党建质效。制定《大渡口经开区“基层党建基础提升年”实施方案》，围绕“三会一课”、组织生活会开展等查摆问题6个，均已整改到位。制定《大渡口经开区2024年党员干部教育培训工作计划》，组织开展党组织书记、党务工作者、党建工作指导员等培训3期。做强党建品牌，推深做实“红帆”工程非公党建品牌，协助企业创建党建子品牌8个。建立“三新”组织ABC分类管理台账并实行季度动态管理，目前园区A类支部8个，B类支部18个。2023年度大渡口经开区非公企业党建工作考核在省级以上开发区中获得“较好”等次。

9.关于干部人才队伍建设存在短板的问题。

整改进展：一是扎实开展党纪学习教育。召开大渡口经开区全面从严治党暨党纪学习教育动员会，通报涉及开发区领域违纪违法典型案例3起。印发《关于在全区开展党纪学习教育的实施方案》，邀请县纪委监委赴园区开展党纪学习教育专题培训，举办党纪学习教育专题党课报告会。二是丰富干部教育形式。赴市廉政警示教育馆开展实地学习，在区机关支部党员大会上对存在违纪行为的3名党员干部进行通报批评，以案示警。2024年举办干部大讲堂12期，邀请县有关部门业务骨干开展培训4次。组织干部职工集中观看警示教育片、红色教育影片。三是加强人才招引。面向社会公开选拔高学历人才和行业精英9人、面向东至县内在编在岗人员选拔6名党政人才赴园区管委会工作。编制《大渡口经开区产业人才专项发展规划》，明确人才培养发展方向。2024年开展人才行活动22场，“招才引智”高校行活动7场，引进高层次人才10名，其中全职6名。推进技能等级企业自主评价认定，申报自主评价企业2家，完成高技能人才认定60人。四是完善制度建设。制定《大渡口经开区2024年党员干部教育培训工作计划》《大渡口经开区基层党建“基础提升年”实施方案》《安徽池州大渡口经济开发区（安徽石台经济开发区）产业领军人才引进激励暂行办法》《大渡口经开区关于实施“科创经开”行动的若干支持政策》。

（四）落实巡视巡察、审计整改和成果运用不足方面

10.关于落实举一反三、建立长效机制要求差距较大的问题。

整改进展：一是巩固整改成果。制定《关于开展围绕上轮巡察整改和绿化巡察整改落实情况专题检查的工作方案》，开展一轮专项检查，形成工作提示，确保问题不反弹。制定《被巡察党组织“一把手”和班子成员巡察整改责任清单与任务清单》，建立巡察整改责任交接机制，根据人事调整情况及时交接整改责任。二是开展固定资产清查盘点专项行动。成立专项行动工作专班，对区镇分设以来固定资产采购情况进行排查，梳理采购项目21项，盘点固定资产2303件，共计发现固定资产标签张贴、设备更新入库不及时等方面问题9项，已全部完成整改。在此轮盘点中，所有固定资产均完善登记台账，张贴资产标签，做到权责明晰。三是完善固定资产管理制度。制定《大渡口经开区固定资产管理制度》，进一步规范全区固定资产购置、登记、报告和处置制度。

三、下一步工作打算

（一）进一步抓实问题整改。坚持组织领导、统筹谋划、调度推进、督促指导不放松，坚持持续改、深入改、长期改，对已完成的整改事项，严格制度执行，持续巩固整改成效；对基本完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对仍在推进的整改事项，制定时间表，路线图，加快完成整改。

（二）进一步提升整改成效。整改工作由“集中整改”转为“常态化整改”后，区党工委将定期开展工作调度，确保整改成效的持续巩固。各牵头负责人继续协调推进有关事项整改提升，推进整改工作取得新进展。区纪检监察工委把整改工作作为日常监督的重要任务，推进整改常态化、长效化。各责任部门切实履行整改主体责任，结合工作实际常抓不懈。区整改办持续做好责任交接、跟踪落实、台账更新等工作。

（三）进一步扎牢制度笼子。对集中整改阶段已经建立完善的各项制度机制，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对不适应新形势新任务新要求的现行制度机制，进一步加以改进、完善和优化，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。加强对制度执行情况的监督检查，及时纠正、严肃处理违反制度机制的行为，切实维护制度的严肃性和权威性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-5296178；电子邮箱：ddkjkq6166@126.com。

                                                             中共安徽池州大渡口经济开发区（安徽石台经济开发区）工作委员会

                                                                                                           2025年2月