根据市委统一部署，2023年11月25日至2024年1月12日，市委第三巡察组对池州经开区党工委进行了巡察。2024年4月12日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

    一、组织落实情况

   （一）坚持政治引领，增强整改自觉。市委第三巡察组反馈意见后，经开区党工委第一时间召开党工委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及省委、市委相关会议精神，推动全区上下深刻认识巡察整改重要性，切实将巡察整改作为推动工作、解决深层次问题的重要抓手，不断增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。召开巡察整改动员会，及时研究部署巡察整改工作，周密组织实施，推动整改工作有力有序快速推进。

   （二）突出以上率下，扛牢整改责任。经开区党工委坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改列入党工委重要议事日程扎实推进，成立由党工委主要负责同志任组长的市委巡察整改工作领导小组，集中整改期召开9次领导小组会议和9次领导小组办公室会议，全面领导推动巡察整改工作。党工委班子成员充分发挥表率作用，主动认领问题，逐条逐项研究整改措施，推动各项整改任务有效解决。

   （三）强化问题导向，务求整改实效。紧盯责任落实，每周汇总整改进展情况，针对重难点问题及时开展专项督导检查，对已完成的整改任务，严格落实备案销号审核制度，坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、纸面整改。坚持以巡促治，深入开展专项治理，举一反三开展8个专项整治，对存在的共性问题延伸拓展，统筹推进“当下改”和“长久立”，建立完善制度21项，进一步补齐短板、堵塞漏洞，做到通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系，形成务实管用的长效机制。

   二、主要问题和整改进展

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省市委工作要求方面

   1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入、以学促行不力的问题。

整改进展：一是严格落实“第一议题”制度，2024年召开党工委会议49次，累计学习习近平总书记重要论述及指示批示精神84项次。健全贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求的督促落实和督查督办机制，确保上级部署落地见效。二是深入学习贯彻长三角一体化发展战略，对标学习湖州市南太湖新区，研究制定《池州经开区融入长三角一体化发展2024年工作要点》，2024年经开区新签约项目38个，其中有18个项目来自长三角地区。安排县处级领导干部挂任江苏苏州工业园区苏相合作区管委会副主任，跟班学习园区管理先进经验，加强园区合作。深化与松江经开区战略合作，利用上海科技创新前沿阵地和资源集聚优势，推行总部研发和科技孵化在“飞地”、成果转化和生产制造在“本地”的模式推进飞地建设，池州（上海）科创中心入驻企业32家，转化落地项目3个。三是深入学习贯彻习近平生态文明思想，2024年召开党工委会议5次、区环委会6次，传达学习习近平生态文明思想，观看生态环保警示片，开展生态环境问题大排查大整治和闲置低效企业“一企一策”提升行动，整治清理“散乱污”企业26家，聘请“环保管家”对重点企业开展指导性检查，编制企业全过程环境管理《规范指南》。

    2.关于统筹谋划园区高质量转型发展能力水平不够的问题。

   整改进展：一是坚持半导体产业首位发展,实施省级半导体基地新三年建设行动，对接赛迪顾问、芯谋研究等高能级平台，更新产业链全景图，半导体基地在库企业达78家，2024年实现产值276亿元。充分发挥产业投资龙头导向和抓手作用，围绕“链主”延链补链长链，通过基金招商、以商引商方式，利用产业集群集聚精准招商，2024年新招引半导体及配套项目20个，总投资99.5亿元。二是强化经济运行调度，2024年地区生产总值增长7.2%，增速连续四个季度位居全市前两位。“五上”企业营收436亿元、增长21.7%。规上工业增加值增长17.3%，增速位居全市首位。一般公共预算收入增长21%，增速位居全市第三。园区在2024年国家级经开区综合考评中位列全国第89位。三是持续深化科技创新，“科创飞地”模式入选池州市十大改革案例，截至2024年底池州（上海）科创中心入驻企业32家、转化落地项目3个，中关村“飞地+基地”项目在孵企业10家。强化创新主体培育，2024年新增获批创新型中小企业12家，新认定高新技术企业25家、科技型中小企业107家，新增省级专精特新企业5家，国家专精特新“小巨人”企业1家，华宇电子、钜芯半导体相继在新三板挂牌。

3.关于优化营商环境、招大引强标准不高的问题。

   整改进展：一是集中力量“招大引强”，优化整合招商力量，精简架构、规范流程、强化调度，2024年新签约工业项目38个、总投资159亿元，其中亿元以上项目30个、10亿元以上项目3个，半导体项目占比达52.6%。新签约项目中，21个开工，8个投产。二是优化服务为企赋能，高效运行为企服务中心，2024年受理办结63家企业诉求91个。落实融资协调工作机制，解决民营企业融资需求8.95 亿元，其中27家企业完成知识产权质押融资3.68亿元，2家企业获批全市首批“皖质贷”2000万元。三是优化行政审批流程，推进政务服务综合窗口改革，推动政务服务事项“应进必进”，加强窗口工作人员业务能力培训，全面提升经开区政务服务质量和水平。2024年共受理行政服务事项2213件，办结率100%，政务服务评价好评率达100%。

4.关于解决人民群众急难愁盼问题用心用力不够的问题。

   整改进展：一是牢固树立以人民为中心的发展思想，及时解决群众诉求，2024年通过12345政务服务便民热线，办理物业管理、噪声污染等群众诉求四百余条，按时办结率、满意率均为100%。设立经开区劳动保障服务中心和劳动人事争议调解中心，畅通7×24小时劳动保障举报投诉电话，打通劳动保障领域维权最后一公里。二是提升社区主动服务、靠前服务意识，完善社区综合考核办法，配强社区工作者，在东部产业新城设立社区代办服务中心，切实解决东部新城居民办事不便问题。2024年发放失地农民保障、低保、临时救助、残疾人补贴等资金约935万元，惠及2700人。三是制定《池州经济技术开发区征迁安置管理办法》，进一步规范征迁安置工作，2024年完成933户14.9万平方米安置选房工作。开展征迁安置工作专项治理，通过补缺补差、查找补齐等方式恢复安置房办证缺失资料，就储藏室不能办证问题联合社区向群众做好解释说明。

5.关于防范化解重大风险意识不强的问题。

  整改进展：一是有效防范国企债务风险。强化源头管控，建立国企运营和防范风险情况专项汇报机制，定期听取国有企业运营和防范风险情况。印发《池州经开区国资监管权责清单 (试行) 》，进一步规范和加强国资监管工作。增强造血能力，全力推进区属国有企业市场化转型，推动区属国企与优质民营企业战略合作。二是树牢安全发展理念，坚决守牢底线红线。2024年以安全生产治本攻坚三年行动为主线，排查整改重大事故隐患102个，深入开展工贸、消防、自建房、建筑施工、特种设备等领域“小切口”专项整治，成功应对汛情雨情考验，全年事故数和亡人数双下降。落实食品药品安全党政同责，全市首家食品生产检查员实训中心落户园区。开展化解矛盾风险维护社会稳定专项行动，社会治安管控有力有效。执法部门2024年立案查处安全生产、劳动保障、市场监管等领域违法案件22起，拆除违法建设9300平方米。三是加强意识形态领域风险防控，建立意识形态领域风险隐患排查月通报机制，召开意识形态工作专题会议和意识形态风险防范化解工作会议3次，科学研判风险隐患、部署防范化解风险措施。

  （二）贯彻全面从严治党战略方面

6.关于全面从严治党主体责任不到位的问题。

整改进展：一是严格落实全面从严治党主体责任，压实“一把手”第一责任，研究制定党工委落实全面从严治党主体责任年度计划清单，全面深入分析园区政治生态，及时向市委报送主体责任落实情况。党工委主要负责同志专题听取领导班子成员履行管党治党责任情况报告，深入整治违规吃喝、群众身边不正之风、工程建设招投标等方面突出问题，巡视巡察和审计反馈问题整改完成阶段性任务。二是督促班子成员落实“一岗双责”，2024年党工委班子成员就廉洁自律、落实管党治党责任与分管部门负责人开展廉政谈话19人次，累计对分管部门开展全面从严治党督导检查17次，召开分管部门全面从严治党专题会议9次，指出问题28个，提出下一步工作举措31条，切实推动分管领域管党治党工作从严从紧。

7.关于纪工委落实监督责任有差距的问题。

整改进展：一是深化政治监督，制定政治监督清单，创新运用“纪检监察+职能部门+第三方”监督方式对重大项目建设、重大平台运营、安全环保工作等开展监督调研6次，推动三范河雨排口水质异常问题整改销号，22个安全隐患问题整改到位。二是做实专项监督，认真开展违规吃喝及酒驾醉驾专项整治、工程建设招标投标领域腐败问题专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，发现问题并督促整改到位。强化流坡社区组级资金监管，督促流坡社区完成“组账村管”专项账户设立并实行集中管理。三是做细日常监督，2024年围绕“五一”中秋等重要节点强化日常监督，转发中央和省市纪委印发的典型案例通报4批次13起，发送廉洁提醒短信3则900余条，围绕党员干部“八小时外”活动情况、公车使用情况等开展作风督查5次。四是实施全员办案机制提升发现问题的能力。组织纪检监察干部参加市纪委监委“视频讲堂”培训55人次，分批次选派3名纪检监察干部赴市纪委监委跟班学习。

   8.关于重点领域监管不严的问题。

整改进展：一是分类推进企业欠缴装修基金回收工作，密切关注企业生产经营动态，依法依规清收追缴。二是开展政策兑现专项整治，印发《关于开展区级产业发展政策资金兑现专项整治工作方案》（池开政办秘〔2024〕3号），排查发现资金兑现流程不规范、兑付不及时等问题，目前均已完成整改。

9.关于落实中央八项规定精神不严格的问题。

整改进展：一是制定《池州经开区招商引资工作经费管理办法》，建立招商工作经费总额控制制度，建立招商工作经费使用与招商实绩挂钩机制。全面压缩经费预算，2024年全区招商工作经费支出同比下降45%。二是建立招商接洽清单管理、经费支出提级审批等制度，规范工作经费报销程序，明确财政、审计、纪检监察等部门监督检查职责，常态化组织开展专项审计、专项检查。三是全面核实有关问题线索，严肃问责追责，予以党内警告2人、诫勉1人。

（三）贯彻新时代党的组织路线方面

10.关于领导班子建设亟待加强的问题。

整改进展：一是强化政治建设，严格贯彻落实理论学习中心组学习会制度，2024年聚焦习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十届三中全会精神、全国及省市“两会”精神、党的纪律建设等主题开展集体学习13次，研讨交流发言56人次，不断提升领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。创新举办“经开讲堂”，以领导辅导讲、干部轮流讲、青年人才讲和邀请专家讲相结合的形式，切实提高干部服务企业、推动发展本领。二是严格执行民主集中制和“三重一大”制度。制定《池州经开区管委会重大行政决策程序规定》及公众参与、专家论证、合法性审查等7项配套制度，进一步规范管委会重大行政决策行为。修订《池州经开区党工委会议制度》，调整党工委会议议事规则与程序，明确坚持民主集中制，明确“三重一大”事项需要经过党工委会议决策。三是建立健全党工委、管委会会议议定事项督促落实和督察督办机制，安排专人整理党工委、管委会会议议定事项，每半年开展1次回头看，2024年整理党工委会议议定事项32项，已全部按时序完成。建立“经开督办”平台，及时交办、跟踪督办重点工作，进行季度通报，提升督办工作实效性，全年交办事项112条，均按期办结。

 11.关于干部人才队伍建设存在薄弱环节的问题。

 整改进展：一是坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，注重在一线考察识别干部，树立实绩实干选人用人导向。深入落实“三个区分开来”要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，创新开展容错纠错事项报备，大力营造担当作为、干事创业良好氛围。二是选优配强干部队伍，开展选人用人“一报告两评议”、区管机关、事业单位人员考核及“考评科长”工作。加强干部实践锻炼，选派15名干部赴苏沪浙等地和省直单位进行跟班学习，组织干部分别参加市级县处级干部进修班、科级干部进修班及中青班等培训班，多措并举提升干部队伍政治素养、业务能力。三是加强年轻干部培养，制定《池州经开区关于培养年轻干部若干举措》，2024年动员储备人才申报青年干部“建功一线”项目，其中1个项目入选市决赛并获优秀奖；积极组织储备人才参加“学党纪、明规矩、强党性”微党课比赛，展现储备人才学纪守纪的精神风貌，着力打造一支适应园区发展、“忠诚、善谋、担当、实干”的优秀年轻干部队伍。

 12.关于抓基层党建工作力度不够的问题。

    整改进展：一是严格履行党建主体责任，研究制定《中共池州经济技术开发区工委2024年工作要点》，定期听取基层党建工作汇报。召开非公企业党组织书记、党建指导员座谈会，党工委主要负责同志现场听取有关工作汇报，并赴党群服务中心、党建工作指导站开展调研指导。二是充分发挥机关党委统领作用，牢固树立党建品牌意识和思维，督促机关党委专题研究党建品牌创建活动，2024年成功创建党建品牌3个、评选3星级党支部3个。三是进一步充实配备非公党建指导员，夯实非公党建工作基础。创建“擎旗奋进 红耀经开”区域性党建品牌，提炼基层党建品牌66个，组建全市首个跨县区产业链党委，新增创建市级“红色引领”示范点、“双强六好”非公企业党组织各1家，园区获评“全省非公企业党建工作示范园区”，切实增强党建引领保障作用。 

   （四）前期巡察反馈问题整改方面

 13.关于巡察反馈问题整改不到位的问题。

 整改进展：一是严格落实巡察整改主体责任，先后召开3次党工委会议传达学习党中央及省委、市委相关会议精神，召开党工委会议专题部署动员巡察整改工作，进一步压实各方责任，切实推动全区上下将思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，形成全员参与、上下联动工作局面，不折不扣地落实好各项整改任务。二是制定《池州经开区党工委巡察整改责任清单》，明确党工委主要负责人、班子其他成员、纪检监察工委和党群工作局主要负责人责任，确保改彻底改到位。专题学习《市委巡察整改检查评估暂行办法》，对照“边改边犯”认定标准，逐一梳理问题整改情况，防止边改边犯。三是建立定期调度机制，集中整改期党工委、领导小组先后9次听取巡视巡察整改进展情况，领导小组办公室先后9次召开整改调度会，全面领导推动巡察整改工作。坚持以巡察反馈的问题为镜鉴，进一步深入查摆剖析共性问题，拓展巡察整改的深度和成效，针对巡察反馈问题，举一反三进行排查，建章立制21项，坚决堵塞制度漏洞。

   （五）巡察社区反馈问题方面

 14.关于巡察流坡社区的问题。

 整改进展：一是制定池州经开区社区年度综合目标考核办法，严格管理考核社区干部，激励社区工作人员主动担当作为。二是督促流坡社区召开社区两委、理事会、监事会扩大会议，专题研究有关社区集体资产利用事宜，积极维护社区集体利益，壮大集体经济。三是制定《池州经济技术开发区征迁安置管理办法》，进一步规范经开区土地征收及房屋拆迁安置工作，切实保障群众利益。

 15.关于巡察平天湖社区的问题。

 整改进展：一是制定池州经开区社区年度综合目标考核办法，严格管理考核社区干部，激励社区工作人员主动担当作为。根据池州市委组织部《关于进一步加强住宅小区(网格)党支部建设工作指引》文件要求，明确居民担任党支部书记工作补助标准，并按程序兑现。二是设立东部产业新城社区代办服务中心，切实解决东部产业新城小区居民办事不便问题。建立小区议事协调机制，着力解决居民合理诉求。三是完成森桥印象小区业主委员会换届，物业管理纠纷有力化解。组织申报多项小区物业赛事评比，成功打造志城江山郡小区为池州市“红色物业”示范小区。

    三、下一步工作打算

    一是强化担当作为，始终站稳政治立场。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实市委巡察工作要求，把巡察整改作为重大政治任务、重大政治责任，坚持标准不降、力度不减，定期研究推动巡察整改工作，确保所有巡察反馈问题责任落实到位、问题解决到位，以巡察整改实际成效践行“两个维护”。

    二是健全长效机制，巩固扩大整改成果。坚持“四个融入”，推动集中整改和长效整改相结合，严格落实巡察整改备案销号制度，对已完成整改的事项做到日常整改常态化，确保巡察反馈问题不反弹回潮；对基本完成和正在推进的事项，持续跟进、一抓到底，直至整改完成。严格落实巡察整改期间制定的各项规章制度，适时组织开展“回头看”，梳理检验整改措施落实情况，解决整改工作中出现的新情况新问题，确保整改工作经得起实践检验。

    三是强化成果运用，持续推进高质量发展。坚持将巡察整改与推进园区高质量发展相结合，与深化党纪学习教育相结合，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合，大兴调查研究之风，下大力气解决群众和企业急难愁盼的问题，全面激发干部敢为、企业敢干、群众敢首创的干事创业热情，推动经济发展、社会稳定、民生保障、社会治理、党的建设等各项工作取得新成效，奋力谱写经开区高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-2120505；电子邮箱：cz2125200@163.com。

 

                                                                                      中共池州经济技术开发区工委

                                                                                   2025年2月10月