根据市委统一部署，2023年6月29日至9月22日，市委第一专项巡察组对市投控集团党委进行了城市绿化工程领域专项巡察。2023年10月26日，市委第一专项巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、提高政治站位，全力推动巡察整改工作
（一）加强组织领导。为加强对投控集团城市绿化工程领域巡察整改工作的组织领导，成立了投控集团绿化工程领域巡察整改工作领导小组，集团主要负责人担任领导小组组长，党委副书记为副组长、其他分管领导和相关部门负责人为成员。整改工作在集团党委统一领导下有序推进，迅速将集团上下的思想和行动统一起来，对巡察组反馈的问题不回避、不遮掩，确保整改工作落到实处，取得实效。
（二）细化推进措施。对照巡察反馈问题，认真进行原因剖析，坚持立行立改和常态化长效化整改相结合。制定细化整改措施，形成城市绿化工程领域巡察整改方案，针对每个问题明确整改时限、牵头领导、责任单位等内容，保障整改措施落实到位。
（三）强化协调调度。集中整改期间，集团党委会听取巡察整改工作报告，研究推进整改落实，坚决扛起巡察整改的主体责任，突出压力传导，有效推动了整改任务落地见效。
二、坚持问题导向，确保问题见底清零
1.关于“前置程序倒置”问题
整改情况：一是集团党委切实提高政治站位，把学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记关于生态文明建设重要论述作为重要学习内容，纳入理论学习中心组学习计划。2023年11月1日，投控集团党委理论学习中心组学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记关于生态文明建设重要论述。二是及时传达中央各项决策部署和省、市关于环境保护、绿化工作的重要会议、文件精神，11月21日建投集团党委学习了习近平总书记重要文章《推动生态文明建设需要处理好几个重大关系》，11月党委理论学习中心组学习了习近平总书记在主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会上的重要讲话，12月份党委理论学习中心组学习了习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话，传达了中央关于环境保护、绿化工作决策部署文件精神。三是2024年1月9日修订下发《池州建设投资集团有限公司工程建设管理暂行办法》，要求所属公司严格遵守工程建设基本程序，不断提升建设管理水平，保证建设项目优质、高效、安全、文明、有序推进。
2.关于“先实施后招标”问题
整改情况：一是集团党委高度重视，认真开展工程建设领域招投标法律法规的学习。2023年11月30日建投集团组织工程建设招投标专题法律法规学习，工程建设部及所属路桥公司、清投公司、工程管理公司等单位工程类技术骨干近40人参加。二是进一步健全完善内控制度，规范招标采购流程，规范所属公司的工程招投标行为。投控集团印发了《池州市投资控股集团有限公司合规采购管理制度》，建投集团制定了《池州建设投资集团有限公司招标采购管理暂行办法》，督促参建单位建立健全和完善内控制度，严格遵守工程建设基本程序。投控集团成立了合规采购平台，并于2024年7月1日正式上线试运行。三是对“先实施后招标”存在的问题进行核查，对责任人进行处理。
3.关于“施工单位、监理单位先定后招”问题
整改情况：一是全面提高思想认识，建立完善整改问责机制，对施工、监理单位先定后招等问题及时约谈，进一步强化跟踪整改问效。2023年12月11日-12日，建投集团成立检查组，对所属池州市路桥建设工程有限公司、池州建投清溪城镇化投资发展有限公司2021年以来的重点项目施工、监理等招标、评标、定标等工程发包情况相关台账资料以及中标单位的履约情况台账资料进行检查；12月20日，建投集团针对路桥公司等存在的相关合规性问题，下发整改通知书，并要求相关公司限期整改；12月25日，相关公司就存在问题整改情况进行回复，并提交整改台账。二是制定《池州市投资控股集团有限公司合规采购管理制度》，大力推进采购服务管理平台信息化建设，并于2024年7月1日正式上线试运行投控集团合规采购平台，进一步提升企业采购合规水平和服务能力。三是修订了《池州建设投资集团有限公司工程建设管理暂行办法》，加强项目招投标管理，严格遵守工程建设基本程序，不断提升建设管理水平，增强企业合规经营意识，保证建设项目优质、高效、安全、文明、有序推进。
4.关于“工程工期涉嫌造假”问题
整改措施：一是提高认识，召开党委会议专题研究相关工作。2023年11月3日投控集团党委会专题研究绿化工程巡察整改工作，11月21日建投集团党委会专题部署绿化工程巡察问题整改任务，制定整改措施9项，明确责任单位、整改时限等，各责任部门对照清单逐项销号，推动绿化工程专项巡察反馈问题整改到位。二是为进一步压紧压实主体责任，防止工程招投标领域问题边改边犯，做好整改“后半篇文章”，组织开展“回头看”工作，对核查情况做到举一反三。建投集团组织邀请专家对在建项目进行“回头看”工作，同时针对反馈问题做到举一反三。对检查发现的问题已要求相关单位限期整改，从发现的问题中触类旁通、以微知著，达到“发现一个问题、纠治一类顽疾”的目的，总体效果明显。后续将对在建工程工期进一步严格管控，确保相关参建单位按期完成建设任务。三是进一步建章立制，强化问责机制，坚决杜绝此类现象再次发生。建投集团修订了《工程建设管理暂行办法》《招标采购管理暂行办法》《工程项目考核管理办法（试行）》等有关制度，并同时配套修订了《池州建投集团公司建设工程项目纪检监督检查办法（试行）》。
三、立足长远长效，巩固整改成果
（一）提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色
（二）聚焦问题短板，巩固整改成果。坚持问题导向，按照责任不松、标准不降、力度不减的要求，坚持持续改、深入改、长期改，确保把问题改到位、改彻底。对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，着力抓好成果巩固和工作深化；对需要长期坚持的事项，持之以恒，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。
（三）全面从严治党，推动高质量发展。坚持把落实巡察整改作为重要契机，学习贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿始终，不断构建长效机制，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持把落实巡察整改与深化集团改革发展相结合，进一步抓重点、补短板、强弱项、提质量，切实把巡察整改成效转化为加强党的建设、落实重点任务、解决实际问题的“助推器”，推动集团各项业务持续健康发展，为加快建设中国式现代化池州做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对城市绿化工程领域巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-3380269；电子邮箱：tkjt3380269@163.com。
中共池州市投资控股集团有限公司委员会
2025年2月13日
皖公网安备 34170002000001号
