根据市委统一部署，2023年6月29日至2023年9月22日，市委第一专项巡察组对中共皖江江南新兴产业集中区工作委员会进行了巡察。2023年10月25日，市委第一专项巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、党工委及主要负责人组织落实整改情况
（一）扛起责任担当，加强组织领导。党工委坚决扛起主体责任，及时动员部署市委巡察反馈意见整改工作，成立了由党工委主要负责同志任组长，各分管负责同志任副组长的江南新兴产业集中区绿化工程领域专项巡察反馈意见整改工作领导小组，直接领导和推进全区巡察整改工作。党工委主要负责同志坚决扛起整改第一责任人责任，领衔督办2个方面、3个问题整改，主持召开3次党工委会议专题研究推进全面整改工作，分管负责同志定期调度，听取整改工作进展，研究整改措施，推动整改落实。
（二）谋实整改举措，精心组织实施。对标对表上级要求，深入自查自纠，研究制定《整改方案》。细化任务清单，明确具体任务牵头领导、责任单位、责任人、完成时限等。通过“清单式”工作法，压紧压实整改责任，推动整改工作。在具体措施中，注重举一反三，由点及面确保同类问题全部发现、同步整改。
（三）强化过程管控，加大推进力度。整改工作领导小组下设办公室，抽调精干力量，组建了日常工作专班，建立调度推进、定期通报、督查督办、整改销号、档案管理等5项工作制度，规范推进整改工作各项流程，先后印发了工作简报7期，工作督办函1份。坚持定期调度机制，分管负责同志每月进行集中调度，研究协调解决重点难点问题，把控整改进度、质量和方向。区整改办每周汇总整改工作进展，报送主要领导，同时每周对具体问题开展调度，严格按照“一个问题一个档案”的要求和整改标准，对整改过程中形成的各项资料及时收集汇总和归档保存，做到边整改，边总结，边归档，确保整改进度和品质。
二、整改进展情况
（一）学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神不够方面
1.关于理论学习不够的问题。
整改进展：召开2次党工委会议、1次
2.关于对绿化工程项目重视不足的问题。
整改进展：一是召开党工委会议专题听取绿化工程领域腐败问题专项整治开展情况，要求区纪检监察工委将绿化巡察、绿化审计反馈问题纳入年内重点监督范畴。二是印发《关于凤鸣大道三期绿化管理不到位问题的通报》，组织所有机关支部党员认真学习。
3.关于项目谋划不够的问题。
整改进展：一是编制《2024年-2026年绿化提标升级计划》，谋划12个项目、总投资4.6亿元，其中2024年实施绿化项目4个、总投资1616.51万元。二是印发《关于定期报送政府性投资及国企投资项目进展情况的通知》，按月调度项目建设。2022年以前18个绿化项目全部完工并验收。其中，汾河东路已于2023年6月竣工验收。
（三）项目决策问题多方面
4.关于违规决策的问题。
整改进展：对违规决策项目开展调查，容错免责3人，并落实严格竣工结算手续，核减工程量2.2万元（核减率2.25%）。对7个项目事后过会行为进行调查，对相关人员进行问责。
5.关于集体决策形式化的问题。
整改进展：一是全面梳理2017年以来工程项目，发现事后过会项目11个，由建投集团纪委对相关人员进行问责。二是印发《关于进一步明确公共资源交易监督管理领导小组会议研究事项的规定（修订）》，明确领导小组会议每月召开2次，如有特殊或紧急事项可以随时召开，禁止通过以报签形式先实施后补会审议的行为。
（四）项目管理不严格方面
6.关于前期程序不到位的问题。
整改进展：一是印发《江南新兴产业集中区政府投资项目初步设计及概算审查管理办法》《关于进一步明确公共资源交易监督管理领导小组会议研究事项的规定（修订）》。二是对招标工程项目是否列入年度计划、前期手续是否完善进行初审。
7.关于未按规定办理施工许可的问题。
整改进展：一是印发《关于进一步加强园区绿化工程监管工作的通知》。二是制定绿化工程施工许可办理流程，7次对绿化养护情况开展检查，未发现未批先建现象。
8.关于竣工结算不及时的问题。
整改进展：一是印发《安徽省江南产业集中区建设投资发展（集团）有限公司建设工程项目竣工验收工作流程》，明确项目竣工验收的具体流程、验收时限，完成了巡察指出的8个项目验收及审计工作。二是对2020年至今绿化领域已完工、未竣工验收项目开展全面排查，发现18个项目具备竣工验收条件，已全部组织完成验收。
（五）合同意识薄弱方面
9.关于10个项目未按要求在中标通知书下达后30日内签订合同的问题。
整改进展：一是对10个未及时签订合同项目开展调查，问责1人。开展全面排查，新发现合同签订不及时项目14个，问责9人。二是印发《安徽省江南产业集中区建设投资发展（集团）有限公司建设工程项目标后检查办法》，明确是否按照交易文件规定签订书面合同等12项标后检查内容。
（六）未执行招标控制价清单中的税率标准方面
10.关于执行招标控制价清单中的税率标准不到位的问题。
整改进展：一是开展问题调查，容错免责1人，多支付的税款16.76万元与施工单位确认一致在下笔工程款中扣除。二是建投集团印发《关于进一步明确集团工程款项审批流程及相关岗位职责的通知》，严格落实“现场核实、第三方机构证实、业务部门核实”的工程款支付工作机制。
（七）养护监管不到位方面
11.关于景观绿化工程养护监管不到位的问题。
整改进展：一是开展问题调查，问责1人，对问题项目开展严格审计，核减苗木768棵、核减金额27.65万元。二是印发《安徽省江南产业集中区建设投资发展（集团）有限公司工程在建绿化工程养护管理暂行办法》《安徽省江南产业集中区建设投资发展（集团）有限公司道路绿化养护管理考核办法》，加强绿化养护管理。
（八）党内组织生活不规范方面
12.关于建投集团党内组织生活不规范的问题。
整改进展：一是党工委及建投集团党委将“凤鸣大道三期绿化工程问题”作为2023年度专题民主生活会反面典型案例，集团党委民主生活会针对绿化巡察反馈意见开展剖析。二是督促建投集团各党支部严格落实“三会一课”要求。 三、下一步工作打算
（一）强化政治意识。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市建设重要指示批示精神，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治，切实扛起全市园区发展“一号工程”的责任担当。
（二）抓实问题整改。继续坚持目标不变、标准不降、力度不减，以此次巡察反馈意见为突破口，对园区建设工程深入开展自查自纠，规范建设程序，进一步巩固扩大整改成果。对已经整改到位的，适时开展“回头看”，确保巡察整改工作零漏洞、不反弹、无短板。
（三）健全长效机制。不断扎紧制度笼子，规范权力阳光运行，重点做好集中整改阶段已经建立健全的各项规范或制度落实情况的长效监管，严肃制度刚性执行，严防制度建设成为“稻草人”，切实用制度管权管事管人。同时，认真梳理集中区建设工程（含绿化工程）重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，进一步查找管理漏洞，不断完善相关制度及机制建设，把此次巡察整改成果转化为推动集中区高质量发展的强大动力，推进集中区建设发展迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0566-2210129；电子邮箱：jnjzqxczg2024@163.com。
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