根据市委统一部署，2023年6月29日至9月22日，市委第一专项巡察组对池州经开区党工委城市绿化工程领域进行了专项巡察。2023年10月24日，市委第一专项巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，压紧压实责任。党工委坚决扛起市委巡察组反馈意见整改主体责任，及时动员部署市委巡察反馈意见整改工作，成立城市绿化工程领域专项巡察反馈问题整改工作领导小组，由党工委主要负责同志任组长，相关分管负责同志任副组长。党工委主要负责同志坚决扛起整改第一责任人责任，主持召开3次党工委会议专题研究推动整改工作；分管负责任人统筹调度，先后4次召开整改工作领导小组办公室会议研究整改措施，加强工作调度，推动整改落实。
（二）精心谋划部署，严密组织实施。对表对标党中央及省委、市委关于巡察整改工作要求，深入自查自纠，认真研究制定《整改方案》，细化任务清单，明确具体任务牵头领导、责任单位、责任人、完成时限等，其中《整改方案》9大类41项整改任务中，3项于2023年10月底前整改完成，8项于2023年11月底前整改完成，23项于2023年12月底前完成，7项于2024年1月底前完成。同时注重举一反三、建章立制，确保同类问题同步整改、长效保持。
（三）建立工作制度，注重过程管控。党工委成立整改工作专班，抽调精干力量集中办公，整改工作领导小组统筹负责整改工作的组织指导、综合协调、督查督办和进展反馈，建立了调度推进、定期通报、督查督办、整改销号、档案管理等5项工作制度。党工委主要领导每月听取整改进展情况汇报，研究协调解决重点难点问题；分管领导每半月进行调度，对问题进行条条梳理、件件落实。严格按照“一个问题一个档案”的要求和整改标准对账销号，对整改过程中形成的各项资料及时收集汇总和归档保存，做到边整改、边总结、边归档。整改期间共印发了工作通报4期，出台制度14项。
二、落实整改情况
（一）学习贯彻有差距方面
整改进展：一是党工委领导班子带头从自身改起，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。二是2023年10月30日召开党工委会议，传达学习习近平生态文明思想以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述。三是2023年11月6日
（二）项目谋划推动不够方面
整改进展：一是制定并印发《池州经开区政府投资项目预算管理办法》《安徽平天湖投资控股集团有限公司投资管理办法》等制度文件，进一步规范了投资行为，完善政府性投资项目的实施机制。二是针对绿化类项目前期谋划不足的问题，牢固树立规划引领思想，编制完成《经开区人居环境提升规划园林绿化专篇》等文件，并对绿化工作职能机构建设服务中心单独列入考核范围，制定考核细则。三是通过优化考核机制，切实提升相关责任人科学谋划合理实施项目的意识。
（三）重大项目应招未招方面
整改进展：一是开展招投标领域专项整治工作，共排查2017年以来共计167个项目，其中依法必招项目32个，发现问题项目1个（沿江路环境整治工程），依纪依规进行处置。党工委管委会向市委、市政府作出书面检查，建设局、财政金融局向党工委作出书面检查，党工委主要负责同志对时任分管建设、财政工作的党工委、管委会领导进行批评教育，责成时任财政局局长、建设局局长向党工委作出书面检查。二是深入剖析问题根源，在完善机制上下功夫。印发《池州经济技术开发区政府性投资工程招投标管理实施办法（修订稿）》（池开政办〔2024〕1 号），取消“所有小额库”有关规定，并在办法中明确依法必招项目的类型和非依法必招项目的类型。三是全面提升相关责任人思想认识和专业素养。组织党工委分管领导及财政金融局、建设服务中心、平天湖集团有限公司主要负责人及相关人员集中培训，集中学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等文件。
（四）未批复先招标方面
整改进展：印发《关于印发池州经开区工程建设招标投标领域突出问题专项整治工作方案的通知》，对各有关部门及平天湖公司开展招投标工作自查自纠专项整治工作。
（五）未按规定办理施工许可方面
整改进展：印发《关于进一步规范工程款支付管理的函》《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》等文件，进一步规范工程项目建设流程，明确行业监管职能，财政局、建设局等部门形成联合监管制度，全力保障建设项目的合法合规性。
（六）合同内容与招标文件不符方面
整改进展：印发《池州经开区建设局（建设中心）合同管理办法》《安徽平天湖投资控股集团有限公司合同管理办法》《池州经开区政府性投资建设工程项目标后检查办法》等文件，完善内部管理机制，规范工程项目标后监管的管理行为。
（七）竣工验收流于形式方面
整改进展：一是重新对临港新城室外附属绿化工程进行验收，对不符合设计规划的紫薇和枇杷已要求施工单位无偿更换，并对江口棚户区项目绿化亮化工程重新组织验收，苗木胸径已符合并验收合格，避免国有资产损失。二是根据审计发现验收存在的问题进行举一反三，通过优化设计、更换苗木、核减清单等方式进行全面整改，整改完成前停付工程款。其中对未验收的百强电子一期二标段工程等5个项目不合格的苗木进行重新栽种;对已验收的电子信息产业园四期绿化等2个项目在结算时予以扣除相应工程款。对凤凰大道与铜冠大道品质提升工程等14个重点工程进行了自查及重新验收。三是印发《池州经济技术开发区城市绿化工程建设养护管理规定》等文件，围绕项目管理全过程规范绿化工程的建设行为。四是组织开展工程管理人员集中培训，重点学习《园林绿化工程施工及验收规范》及注意事项，增强管理人员的业务知识及责任意识。五是建设局、平天湖集团分别对巡察后竣工的江丰站拆除重建工程、刘家路北段工程、路网品质提升EPC总承包项目、三范花园、金安安置房等项目绿化附属配套工程实施专项验收，从严把控绿化品质。
（八）不据实支付养护费用方面
整改进展：一是调取问题项目的有关资料，核实该项目养护的范围、面
（九）“三会一课”制度执行不严方面
整改进展：一是针对支部活动不规范的问题，机关党委印发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》，并安排将机关下属党支部两两分组进行互查，发现12个支部未按时召开支委会、会议记录不规范等问题，并要求立行立改。二是把落实全面从严治党要求深入到开发区各党支部的工作和生活中。充分发挥基层党组织在党员教育管理中的主体作用，真正让“三会一课”焕发“新活力”，推动基层党的组织生活提高质效、彰显生机。三是抓好主题教育活动。制定主题教育有关实施方案，成立领导小组，并召开主题教育推进会，序时推进主题教育各项工作。
三、下一步工作打算
经过集中整改，巡察整改工作取得了阶段性成效，但大多数整改事项还需长时间坚持和完善，需要我们进一步提高思想认识。下一步经开区党工委将继续强化责任担当，坚持持续加大整改力度，推动整改工作常态长效，不断巩固和深化巡察整改成果。
（一）扎实推进全面从严治党向纵深发展。党工委将牢固树立规矩意识和纪律意识，切实加强党的政治建设，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行 “两个维护”，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。压实全面严治党主体责任，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的整改方针、整改措施扎实稳步推进，为经开区高质量发展提供坚强保证。
（二）力度不减抓好整改后半篇文章。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减，进一步增强巡察整改的责任感、使命感，锲而不舍地抓好长期整改任务的落实和整改成果的巩固，确保“条条有整改、件件有着落”。对巡察反馈的问题类型，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，坚决取得实效。
（三）积极完善和健全长效机制。对已经建立健全的各项规范或制度，坚决抓好落实，确保真正发挥治本作用。对还需研究后续完善和优化的制度，认真汲取整改形成的经验做法，梳理经开区绿化工程重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，进一步查找堵塞管理漏洞，尽快修订，进一步改进，形成用制度管人、管事、管权的局面。加强对制度执行情况的监督和检查，用持续有力的督促检查传导执纪压力，确保各项制度落地生根，见到实效，切实维护制度的权威性和严肃性。
（四）坚持常抓不懈推进高质量发展。党工委将充分运用巡察整改成果，把落实整改与推进发展结合起来，促进全区党的建设和经济社会发展重点任务有序开展。切实把巡察整改成果转化为推动园区改革创新发展的强大动力，奋发有为,求真务实，为建设经济社会发展全面绿色转型示范区提供坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-2120505；电子邮箱：cz2125200@163.com。
中共池州经济技术开发区工委
2025年2月10日
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