根据市委统一部署，2024年3月8日至6月7日，市委第三巡察组对市交通运输局党组开展了巡察。2024年7月17日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、组织落实情况
（一）提高政治站位，强化政治担当。局党组深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，及时传达学习市委巡察整改工作要求，推动全局上下深刻认识巡察整改重要性，切实将巡察整改作为推动工作、解决深层次问题的重要抓手，不断增强抓好巡察反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实整改责任。局党组坚决扛起市委巡察组反馈意见整改主体责任，及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组，强化整改组织领导和系统谋划。局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开党组会议6次、巡察整改领导小组会议11次，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。班子成员认真履行“一岗双责”，自觉担负起整改责任，带头抓好分管领域问题整改落实。
（三）细化工作举措，务求整改实效。对标对表党中央及省委、市委关于巡察整改工作要求，认真研究制定巡察整改方案，建立问题、任务、责任、时限“四项清单”，针对巡察反馈的38个重点问题，梳理问题症结原因93个，细化制定整改措施124条，明确责任领导7个、责任单位和科室16个。对整改问题采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法，完成一项、销号一项，确保件件有着落，事事有回音。同时注重举一反三、建章立制，推动同类问题同步整改、长效保持。
二、落实整改情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求标准不高方面
1.关于理论学习有差距的问题
整改进展：一是强化理论学习。局党组会、理论学习中心组学习会坚持学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，尤其是习近平总书记关于交通领域重要指示批示精神。围绕“加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，提升基础设施互联互通水平”等内容开展专题研讨，推动落实学思用贯通、知信行统一。二是完善“第一议题”制度。修订并印发了《中共池州市交通运输局党组关于修订印发局党组会议制度和局“三重一大”事项决策制度的通知》。对局属单位理论学习开展情况督导检查，确保“第一议题”制度落实到位。三是推动交通运输发展。各类交通网络基础设施取得较好进展。高速公路实现“县城通”。国省干线以加快推进“市到市、市到县一级公路，县到县二级公路建设”为重点。2024年完成交通固定资产投资82亿元，同比增长51%，投资规模位居全省第六。
2.关于推动全市交通道路高质量发展存在短板的问题
整改进展：一是加快项目前期工作。S40宁枞高速池州段、东鄱高速安徽段两项目项目公司已组建，工可已获省发改委批复，初步设计、施工图设计已获省交通运输厅批复，先行工程用地已获自然资源部批复，项目已开工建设；S36宣东高速石台至东至段用地预审已获批，特许经营招标已完成，项目公司已组建，计划2025年底开工建设；S36宣东高速青阳至石台段涉及九华山风景名胜区加快推进。二是加快在建项目施工。G236殷汇至查桥一级公路项目4个标段全力加快建设，目前张溪隧道已贯通；张溪河大桥全面进入挂篮悬臂节段施工阶段，路基工程同步推进，力争2026年底完工，实现市到东至县一级公路短直连接。三是强化资金保障。G236殷汇至查桥、G318牛头山至大渡口、G530石台至查桥（石台段）、G206大渡口至东流共争取中央车购税补助15.66亿元，已下达9.52亿元。G236殷汇至查桥段一级公路改建工程2023、2024年共发行专项债4亿元。四是持续推进“四好农村路”建设。及时启动公交车辆智能视频监控报警装置安装工作，以大规模设备更新为契机，推动全市在营公交车辆智能视频监控报警装置安装率达100%。印发《关于城市公交充电站对出租车试行开放共享的通知》，对市区城南停车场充电桩对外开放运行。利用公交首末站（场站）建立出租车“司机小站”，先后建成出租车“司机小站”4个，其中市本级、青阳县、东至县、石台县各一个，开放充电设施63个。经与各相关单位沟通协调，我市乡镇城乡公交停车场站已有5个充电桩对社会开放，全市乡镇城乡公交停车场站充电设施为社会提供服务率56%，已超过30%目标。谋划农村公路项目建设，指导县区交通运输局推进农村公路提质改造110公里、危桥改造13座，总投资约3.5亿元。
3.关于落实推进重点工作不力的问题
整改进展：一是加快推进重点项目。加快池州邮政区域物流分拨中心项目建设。根据《池州市人
4.关于港口岸线资源利用率不均衡的问题
整改进展：一是提高思想意识，通过集中学习充分认识岸线利用与保护的重要性。深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要论述和考察安徽重要讲话精神，以及关于岸线遭受破坏的反面典型案例。二是压实属地政府责任，加快推进港口岸线资源整合利用。配合东至县政府对东流港区、青阳县政府对青通港区进行港口岸线资源整合，推动东流港区公用码头工程、童埠码头扩建工程等项目建设，东至县已完成安东顺达、速平码头收购，整合岸线资源建设东流港区公用码头工程，目前已取得长航局航道和海事部门意见，交通运输部岸线批复，市交通运输局初步设计、施工图设计批复，已开工建设；青通河港埠已被宝镁公司收购。童埠码头改造工程已完成交工验收。童埠码头扩建工程港口岸线技术咨询会已召开。三是港口基础设施升级改造工程项目取得有效进展。广信农化码头安全环保提升工程已完成竣工验收，已投产使用，每年新增产能23万吨。香隅化工园公用码头管道安全提升改建项目已完成竣工验收，已投产使用。九华山旅游码头豪华泊位续建工程6根定位桩已安装完毕，趸船已于5月7日开工建设，目前趸船建设工程仍在进行中。四是集约利用各港区有限的岸线资源，总体吞吐量居全省前列。2024年，全市完成港口货物吞吐量14952.48万吨，同比增长4.22%，排名全省第二；2025年1-6月，全市完成港口货物吞吐量7482.04万吨，同比增长6.61%，排名全省第二。我市岸线资源利用率正在逐步提高。
5.关于未履行协调监督职责的问题
整改进展：一是加大督导调度力度。市政府主要领导（市交通运输基础设施建设领导小组组长）不定期调研督导交通重点项目，详细了解实施计划、施工进度、要素保障等情况，研究解决项目推进过程中遇到的困难和问题。二是多渠道加快土地报批。S358贵池区段生态红线和三改用地通过重新申报S221新改建工程项目报批用地，目前项目建议书已报送市发改委；S358青阳段部分三改用地已通过分解乡镇报批；S358石台段生态红线用地通过S221龙山至红石段项目申报，目前用地预审已通过，工可、初设已获批。三是加快推进项目建设。组织完成对2014年以来市交通运输局负责实施的9个交通重点建设项目排查，均按期完工。多次召开工作调度会，调度交通重点项目，按期、保质、保量高质量完成年度建设任务。截至2024年12月底，国省干线公路计划完成率138.7%，同比增长44%。四是高度重视行政执法工作。集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》等，提高干部职工的思想认识和依法行政能力。印发《池州市交通运输局重大行政处罚案件审理工作制度》，对符合情形的案件提请局党组会讨论审核，进一步规范案件审理工作，优化审理程序。
6.关于落实意识形态工作责任制有偏差的问题
整改进展：一是深化意识形态理论学习。通过局党组会、理论学习中心组学习会，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《习近平关于社会主义精神文明建设论述摘编》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施细则》《中国共产党党员网络行为规定》等，进一步深化思想认识。二是落实意识形态工作责任制要求。定期召开领导小组会议，听取意识形态工作汇报，专题研究意识形态工作。结合半年、年度总结工作，及时对局机关和局直单位意识形态工作进行总结分析和研判。对系统内19个基层党组织和10个基层站所、执法中队、项目办意识形态工作责任制落实情况进行专项督查，反馈指出问题，督促整改落实。在专题民主生活会上，党组班子对相关问题作出深刻对照检查，班子成员将抓意识形态履职情况纳入发言提纲。三是加强网络阵地建设。制定《池州市交通运输局宣传工作方案》，全面加强宣传工作。在局网站开设“党纪学习教育”“学习宣传贯彻党的二十大精神”“党建工作”等专栏，设置“学习贯彻党的二十届三中全会精神”飘窗，直连新华网学习贯彻党的二十届三中全会精神专题，营造浓厚宣传氛围。在“池州交通”微信公众号上累计发布各类原创信息60余条，充分展示池州交通运输工作风采。严格执行信息“三审”制度，制定《市交通运输局网站信息“三审”清单》，加强发布内容审核，确保发布内容准确、安全，切实维护网络意识形态安全。
（二）整治群众身边腐败问题和不正之风效果不佳方面
7.关于落实全面从严治党“两个责任”不到位的问题
整改进展：一是夯实主体责任。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持每月1次以上召开局党组会议，研究部署全面从严治党工作和“三重一大”事项。局主要负责人严格履行第一责任人责任，深入局直单位和基层一线开展实地调研70余次。班子成员切实履行“一岗双责”，强化对分管科室和单位的日常监管，严格落实党支部联系点工作制度，帮助指导基层党组织加强党建工作。二是深化警示教育。结合党纪学习教育，通过召开警示教育大会、通报典型案例、开展廉政谈话、编发《池州市交通运输系统违纪违法典型案例选编》、开展党纪学习教育主题党日活动等举措，让全系统干部职工受警醒、明底线、知敬畏。三是强化廉政风险防控。常态化开展谈心谈话和廉政约谈，增强党员干部拒腐防变意识。制定《池州市地方海事（港航）管理服务中心船检检验管理办法》，做细做实船舶检验廉政风险防控工作。四是从严从实加强日常监管。定期开展党建暨党风廉政建设工作专项督查，现场反馈问题，督促整改落实。制发节日期间正风肃纪工作提示，并对干部值班执勤及履责情况进行现场检查，常态化对党员干部“八小时以外”活动进行抽查检查，持续巩固作风建设成果。制定《编外聘用人员管理办法》，加强对编外聘用人员的教育管理，切实提升规范化管理水平。组织局机关及局直单位开展自查自纠，持续加强加油卡使用监督管理。建立差旅费月度公示制度和督查检查制度，确保差旅费报销真实准确规范。
8.关于落实依法行政要求有差距的问题
整改进展：一是杜绝“一罚了之”问题。将29家年产30万吨以上矿产品生产或加工货源单位列入重点监管对象，对全市矿产品运输车辆实行审核备案准入，累计备案车辆信息3573条。与铜陵、芜湖、黄山等毗邻地市开展联合执法，与江西九江、景德镇签订交通运输执法协作及素质能力提升共建试点协议。线上线下公示非现场执法路面卡点相关信息和非现场执法流程。落实“三书送达”制度，助推经营主体持续健康发展，不断优化营商环境。坚持处罚与教育相结合，开展轻微超限首违免罚、执法回访等工作，“一罚了之”问题大幅度改善。二是完善行政处罚案件卷宗。落实案卷评查制度，举办案卷评查会4次，参加省级和市级案卷评查2次，累计评查案卷800余份，制作《执法案卷评查评分表》并撰写《案卷评查报告》，对案卷存在的问题进行反馈。审理重大案件113起，制作《重大案件法制审核意见书》，并定期集中提交市交通运输局重大案件审理委员会进行审理。三是加强学习培训。开展交通执法大讲堂4期，集中收看省厅法治“云课堂”2次，举办业务知识专题培训2次，组织准军事化队列训练1次，集中观看庭审直播活动1次，累计培训执法人员370余人次。
9.关于出租汽车行业管理不到位的问题
整改进展：一是加强政策法规教育学习。组织召开出租车行业相关法律法规的专题学习会，集中学习《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》等文件，提升出租车行业从业人员的法律意识和职业素养。二是制定出租车行业发展规划。按照《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》《安徽省出租汽车客运管理办法》等规定要求，编制《池州城区出租汽车五年发展规划（草案）（2026年—2030年）》。三是加强出租汽车服务质量考核。制定出台《出租车服务质量信誉考核信息收集制度》，严格落实服务质量信誉考核整改任务，持续跟踪企业整改进展，确保整改流程形成闭环。四是落实驾驶员“红黑榜”考核制度。严格落实“红黑榜”驾驶员社会公示制度，对每季度列入“红黑榜”驾驶员通过门户网站和新闻媒体进行社会公示。创新“理论学习+志愿服务”模式，组织违规驾驶员参加带车学习培训，进一步规范出租汽车驾驶员经营行为，增强出租汽车驾驶员守法意识和服务意识。
10.关于财经制度执行不严的问题
整改进展：一是加强财务规章制度学习。组织相关人员深入学习中央八项规定精神、省市有关要求、国家机关财经纪律及单位财务规章制度等，推动学习成果转化为规范财务行为的实际成效。二是严格执行财务制度。严格按规定落实招待费审批手续、所有公务接待一律执行公务卡结算，并提供相关付款凭证等要求，严格执行一单一结，进一步规范“三公”经费支出。三是规范差旅补助报销。健全完善差旅费报销制度、审核制度和督查机制，直属单位报账前需提供当月差旅费出差汇总表，由主要负责人签字并加盖公章，与财务审核、分管领导审核形成审核制度，确保差旅费报销真实、规范。
11.关于项目招投标不规范的问题
整改进展：一是强化业务培训。组织开展招标投标业务培训，提升从业人员业务水平。二是完善制度建设。会同市发改委等部门印发了《池州市工程建设项目招标人负面行为清单》；印发《关于进一步加强公路水运建设工程招投标管理的通知》；制定了招标投标流程和制度，进一步规范招投标工作。三是举一反三强化监管。结合招投标专项整治工作要求，共排查233个交通建设项目（其中必须招标项目165个），对排查发现的11个问题均分类进行整改，进一步加强招投标监督管理，促进招标投标市场健康有序发展。
（三）领导班子、党的基层组织和干部队伍建设存在差距方面
12.关于领导班子建设存在不足的问题
整改进展：一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想以及关于加强干部队伍建设、选人用人工作、干部教育培训的重要论述等，为新时代人才与干部工作高质量发展提供坚实理论指引。二是严把推选人选关。严把第九批选派干部人选关，坚持把政治标准放在首位，坚持精准科学选拔驻村干部。推荐人选所在单位需出具干部现实表现材料，征求局纪检监察部门意见后，提交局党组会议，经党组综合分析研判、确定上报人选。通过听取工作汇报、集中座谈等方式，加强对选派干部的日常监督，督促驻村干部严守纪律。三是规范落实议事要求。学习贯彻《中国共产党党组工作条例》《中共池州市交通运输局党组会议制度》《池州市交通运输局“三重一大”事项决策制度》《池州市交通运输局工作规则》，明晰党政会议职能，严格议事程序，确保议事高效、决策科学。将意识形态和保密工作纳入局党组会议事日程。
13.关于抓基层党组织建设力度不够的问题
整改进展：一是高位推进党建工作。坚持两手抓、两促进，充分发挥党建引领作用，推动党建与交通发展深度融合。年度工作总结按要求增加党建工作重要内容。局党组会定期听取行业党建工作情况汇报，对行业党委工作开展情况进行研究部署。二是严格规范程序。集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，严格执行党的组织生活制度，规范开展民主生活会、主题党日活动等组织生活。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规条例要求，督促基层党组织严格按程序开展换届选举工作。督促市交通运输行业党委严格按照发展党员5个阶段25个步骤，规范开展发展党员工作，切实维护发展党员工作的严肃性。三是深入开展党建工作督导检查。定期开展党建暨党风廉政督导检查，听取局直单位党组织党建工作汇报、指导党建工作，督促下级单位落实党建“三级五岗”责任清单。四是抓实党务培训。组织党组织书记参加市直机关高质量党建服务高质量发展能力提升班；举办基层党组织书记暨党务工作者培训班，邀请市直工委专家作专题辅导授课，并组织基层党务干部通过观摩学习的方式互学共鉴系统内其他党组织党建工作经验做法，进一步提升基层党组织书记和党务工作者的业务水平和履职能力。
14.关于干部人才队伍建设有欠缺的问题
整改进展：一是强化理论学习。通过党组会深入学习贯彻习近平总书记关于加强干部队伍建设、关于选人用人工作的重要论述；通过党组理论学习中心组学习会组织学习《全国党政领导班子建设规划纲要》，进一步提高思想认识，提升干部统筹工作质效。二是优化干部结构。全面梳理系统内干部队伍结构，统筹谋划干部队伍建设，科学开展干部交流轮岗。完成市农村公路管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心东至站和牛头山所负责人配备。三是科学招录调配。结合人员到龄退休，完成1名85后年轻财务专业工作人员选调工作；完成2名90后局机关公务员公开招录工作，逐步补齐机关内设机构岗位空缺，积极开展后备力量培养。四是强化年轻干部培养。组织1名优秀年轻干部参加“青雁池骋”培训班；组织两名年轻干部参加“池州市储备人才及政企双聘人才市情研修班”；组织一名年轻干部参加省委党校（安徽行政学院）举办的第27期选调生进修班；制定印发《执法教育培训计划》，通过多种形式的教育培训，不断提升年轻干部工作能力，培养后备生力军，逐步化解干部队伍年龄老化问题。
（四）巡察整改和成果运用情况不够到位方面
15.关于巡察整改抓常抓长不够有力的问题
整改进展：一是履行整改主体责任。局党组坚持把落实巡察整改工作作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、中央关于巡视巡察工作决策部署及省委、市委工作要求，研究制定《市委第三巡察组巡察市交通运输局党组反馈意见整改方案》，召开局党组会和巡察整改工作推进会，有序有效推进巡察整改工作。督促班子成员高质量撰写巡察整改专题民主生活会对照检查材料，确保对照检查材料内容齐全。二是持续推进整改。举一反三，全面清查2020年以来往来款项，提交党组会研究并进行差异化处理。剩余账面结存往来账款60.99万元将通过定期催缴、书面催收等方式，加快推进清理。成立公房清理工作专班，多次电话沟通、登门劝导，并送达《腾退房屋告知函》，目前被违规占用的公住房正在腾退中。目前池州长江轮渡管理所处于留守状态，市交通运输局始终将安全稳定放在首位，重点做好办公设施、渡船及码头的安全值守与日常维护工作，确保相关资产安全及管理秩序平稳。持续推动土地资产核销问题整改，在S358青阳至红石公路项目梅街镇梅街村境内争取18亩建设用地用于养护道班房建设。
三、下一步工作打算
（一）确保实改实效，推进后续整改。坚决防止和克服“过关”思想、松劲情绪，对需要长期整改的问题，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，以更高标准更严要求更实作风持续推进整改，定期调度整改进展情况，确保按时整改到位；对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，确保整改取得实效。
（二）坚持标本兼治，深化整改成效。坚持把巡察整改作为推动和改进工作的重要契机，在“当下改”的基础上做好“长久立”的工作，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来，总结提炼巡察整改形成的好经验、好做法，及时固化为“管常管远”的制度机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题，切实放大巡察整改成效。
（三）强化成果运用，推动高质量发展。全力巩固整改成果，坚持将巡察整改成果的运用与贯彻落实长三角交通运输一体化战略结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求紧密结合起来，奋发有为，求真务实，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展、奋力开创池州现代化建设新局面提供坚实的交通保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-2122550；电子邮箱：czjtjgdw@163.com。
中共池州市交通运输局党组
皖公网安备 34170002000001号
