“自从纪委的同志来过几趟，咱们这儿的伙食越来越好，节假日发的水果零食、生活用品也比以前多了、好了！”在安徽省石台县横渡镇社会养老服务中心（原横渡镇敬老院），老人张明旺的笑容里满是满足。这一变化的背后，是当地纪检监察机关以精准监督护航养老服务提质增效的生动实践。

石台县素有“最适合养老的宁静小城”之称，常住人口约7.75万人中，60岁以上老人达2.13万人，占比27.4%，老龄化程度较高，养老服务需求迫切。然而，在推行公建民营改革前，全县15家社会养老服务中心面临诸多困境：床位利用率仅50%左右，基础设施薄弱、专业人才短缺、服务质量不高，运营管理机制更是亟待完善。

改变始于一次专项监督。此前，石台县纪委监委在提级办理群众实名举报某乡镇敬老院副院长收受礼品问题后，敏锐察觉到养老领域可能存在的共性问题。随即，委领导班子带领“室组地”力量下沉各乡镇，聚焦养老资金使用、管理服务质量等关键环节开展专项检查。督查中发现，个别机构存在违规列支养老资金、挤占特困供养人员生活费等问题。“这些老人多是‘五保户’，维权意识不强，我们必须通过深入监督，确保每一分钱都用在他们身上。”县委常委、县纪委书记、监委主任方炎明的话掷地有声。

专项整治推动改革深化。针对暴露的问题，石台县在坚守政府兜底线、保基本责任的前提下，推行乡镇敬老院“公建民营”改革，“政府保基本、市场做增量”，通过公开招标引入安徽万家信德养老服务有限公司，对全县15家社会养老服务中心进行整体运营管理。与此同时，县纪委监委从根源上做好风险排查防范，着力构建全链条监管体系：设立县综合养老服务指导中心负责日常监管协调；区分“公建收益”与“专营收益”，分设账目管理；建立保证金制度，公开资产年报并开展财务审计；在农商行设立共管账户防范市场化风险。不仅如此，还推动出台《绩效管理考评办法》，由民政部门联合第三方机构，从财务管理、人员资质等5大方面、14项要求、83个具体指标进行量化考核，考核结果直接与管护费支付挂钩。

改革与监督的双轮驱动，让石台县养老服务焕发新生。2024年推行改革以来，累计吸纳社会资本1430万元用于设施改造和功能提升，床位达1127张，收住老人650人，服务满意度攀升至98%。从“住有所养”到“住有优养”，石台县以公建民营破解“资金短缺、运营低效”难题，用精准监督筑牢养老保障底线，让每一位老人都能在宁静小城安享幸福晚年。