中共东至县东流镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2024年8月15日至11月22日，市委第三巡察组对东流镇党委进行了巡察。2025年1月16日，市委第三巡察组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、整改工作基本情况
（一）深化政治引领，把准整改方向。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深入学习《中国共产党巡视工作条例》和省委、市委、县委要求，召开巡察整改动员会，制定整改方案，细化整改措施205条。镇党委理论学习中心组学习2次。结合2024年度民主生活会，召开市委巡察整改专题民主生活会，班子成员提出相互批评意见182条，制定镇党委及班子成员整改措施233条,已全部完成整改。
（二）加强组织领导，建立整改机制。成立由镇党委书记任组长的镇党委落实巡察整改工作领导小组，下设巡察整改办和综合协调组、整改推进组、监督检查组。坚持“月调度”机制，研究协调解决重难点问题，全力推进整改问题见底清零。
（三）压实整改责任，紧抓任务落实。镇党委主要负责同志坚决落实整改第一责任人责任，牵头整改问题12个，召开整改工作领导小组会议8次，现场督导10次，推动整改任务落实。领导班子其他成员按照“一岗双责”，落实分管领域整改责任。
（四）坚持标本兼治，巩固整改成效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。从查清事实、追责问责、举一反三、建章立制四个维度深化整改成效，开展追责问责55人次，问责单位7个，挽回经济损失23.44万元，开展“三资”管理等3个专项整治，建立完善制度9项。
二、整改进展情况
（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省委市委工作要求方面
1.关于学习贯彻习近平
整改进展：一是建强学习制度，深化理论武装。建立镇党委（扩大）会议“第一议题”制度，修订镇党委理论学习中心组学习制度，制定镇党委理论学习中心组年度学习计划，完成了11个专题学习，开展研讨交流154人次,并开展“双随机”交流研讨3次。二是落实多维宣讲，加强生态整治。深入学习党的二十大及二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，结合实际制定学习宣传贯彻方案，组织下村（社区）、企业宣讲32场次。成立15个村（社区）理论宣讲队，开展宣讲16次。及时跟进学习党的二十届四中全会精神，通过镇党委会、党委理论学习中心组专题学习会等学习3次，发挥领导干部“头雁效应”，制定联系村（社区）干部下村（社区）宣讲计划。制定年度环保工作要点，常态化开展突出生态环境问题排查整治，对已销号的问题开展“回头看”。配合县政府做好部分港口码头收储，对混凝土搅拌站进行“两断三清”，完成污染耕地取样评估，实现整改销号。1人在民主生活会上作深刻检查。三是完善执法体系，规范国资处置。在东流镇先锋网、各村(社区)万村网页平台开设专题专栏（目前镇村两级先锋网平台已暂停服务）。综合行政执法大队配备4名持证人员，持证人员达到50%，安排2名人员参加2025年全县第一批行政执法认证考试，“五库一室”执法场所、执法服装等已全部配备到位。常态化开展农业、城管、生态环保等部门巡查。委托第三方公司对东流工业集中区投资建设有限公司进行审计。积极对接县国资委，依法依规处置到位。2025年12月完成。四是动态巡查强监管，从严整治守红线。2024年完成整改图斑面积3634.23亩，永农面积1735.35亩，整改完成量居全县第一位，整改完成率居第七位。持续推进流失耕地整改工作，定期对辖区内耕地进行动态巡查，发放普法宣传册300余份，2025年查处8起违法占用耕地行为。
2.关于贯彻新发展理念、推动高质量发展有差距的问题
整改进展：一是培育规上企业，壮大工业产值。深入学习贯彻习近平经济思想，净增规上工业企业4家，由2023年的12家增长至目前15家，工业产值为8.12亿元，预计全年完成工业产值9.8亿元。2024年完成一般公共预算收入4791.7万元，占年度目标的124%，同比增长43.4%。2025年1-10月完成一般公共预算收入4727.9元，同比增长23.2%。东方纸业包装纸、捷氪玻璃水晶杯技改项目正在安装调试机器设备，新增高新技术企业2家，其中园区1家。二是强化外出招商，做强首位产业。主要领导外出招商5次14天，走访外地企业22家，累计接待来访客商28批次，年产40万吨铁矿粉项目实现签约落地。年处理1500万吨非金属新材料项目综合楼主体工程已完工，实现5亿元以上招商项目落地。税收不足万元的5家企业有3家2024年突破万元。年处理6000万吨非金属新材料深加工产业园项目已投产，年产500万吨矿物制品项目正在开展公司注册 、项目备案等前期工作，非金属新材料深加工企业增加至6家，首位产业引领作用显现。三是完善文旅配套，激活老街业态。完善东流古文化区旅游配套设施，新增停车位、公厕等基础设施，开展老街夜间亮化工程。挂牌历史建筑8栋，传统建筑15栋，开工建设东流镇老街综合整治项目（一期），对老街内10栋传统风貌建筑进行修缮，并导入民宿、餐饮、茶舍等经营业态,“周末街坊文艺派对”被安徽新闻联播报道，红叶村稻虾嘉年华乐园、乡村会客厅已投入运营，2025年“清明、五一、端午、国庆”假期吸引游客3万人次。国庆、中秋假期举办“双节文艺季”，新增书吧、露天电影、酒吧、月亮湖水幕电影秀等业态10余个，补强夜间消费短板，为游客提供较为丰富的游览体验。《东流镇历史文化名镇保护规划》《东流老街历史文化街区保护规划》已编制完成，正提交审查。四是配套园区基建，盘活低效资产。加强东至经开区东流园区基础设施和服务功能配套，编制东至县东流镇停车场及配套设施建设工程项目，启动园区东至县G206一级公路至东流港区连接线工程（狭阳湖路和徐桥路）建设，完成一体化项目产业园35kV变电站建设，对园区雨污管网进行排查检修，园区路灯已完成节能化改造，推动园区基础形象实现一定程度提升。坚持“亩均论英雄”，成功盘活低效资产天豪玻璃（更名为安徽安东捷氪玻璃科技有限公司，投资建设的水晶杯技改项目正在安装调试机器设备），僵尸企业已被县安东集团收购。
3.关于推进乡村全面振兴不够有力的问题
整改进展：一是做强特色种养，壮大村集体经济。突出做大稻虾特色养殖，开展技术培训3次，建成稻虾种养殖基地1.6万亩。新增油茶种植面积820亩，种植菊花441亩，打造金山村、红叶村等7个药菊种植示范基地。积极盘活3个扶优扶强项目资金，全镇12个行政村经济强村达9个。二是编制村庄规划，建强示范村落。完成全镇11个行政村村庄规划编制。长安村向镇党委作书面检查。对全镇12个已建成和美乡村中心村管护情况进行排查，出台和美乡村建设长效管护实施方案。红叶村获批首批省级和美乡村精品示范村，金山村第二批省级和美乡村精品示范村项目已完成招标，正在制作施工图纸。城东行政村金家中心村省级中心村顺利通过验收，龙王湖行政村欧窑中心村、稠林行政村义城中心村省级中心村以及2025年度红叶行政村顺风咀中心村市县级和美乡村已完成建设任务。金山村神山省级和美乡村中心村正在进行招标前期工作。三是深化专项治理，推广治理模式。组织学习习近平总书记关于基层治理工作的重要论述11次。开展集中防诈宣传33次。扎实开展“大走访、大排查、大化解、大治理”维护社会稳定专项治理行动和基层治理专项整治行动，排查各类矛盾风险647起，化解637起。全面推广“五心工作法” 基层治理模式，举办矛盾纠纷排查化解能力培训班。
4.关于统筹谋划推进新型城镇化建设不力，服务保障民生有欠缺的问题
整改进展：一是改造供水设施，提升供水质量。已完成江边取水口改造工程改扩建任务，东流水厂已于2025年2月投入运行。编制东流镇供水设施能力及安全提升工程专项债项目，进一步提升东流水厂供水质量。同时对近两年群众关于饮水投诉问题进行“回头看”，及时解决群众反映饮水问题。二是整治人居环境，规范市场管理。主干道破损路面及21处路灯已全部修复到位，新增4盏高杆灯，常态化开展道路、路灯巡查，发现问题均整改到位。对全镇规划区范围内489盏路灯进行节能和智能化改造。印发《东流镇2025年度农村人居环境整治工作实施方案》，组织各村开展“五清一改”村庄清洁行动。开展农贸市场规范化管理检查6次，组织实施农贸市场大清洁2次。制定城管中队考核办法，新增停车位100个。对农贸市场承包人进行约谈，2人作深刻检查。
5.关于防范化解重大风险意识不强的问题
整改进展：一是压实工作责任，筑牢思想防线。召开意识形态工作专题会议和镇党委意识形态工作集体约谈会，将意识形态工作责任制落实情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查内容和2024年度述职报告。配合县委统战部和公安部门对违法夏令营组织者进行依法惩处，同时对东流镇1名责任人进行提醒谈话。对辖区老旧小区、酒店饭店等场所开展违法行为排查，设立15名民宗信息员，各宗教场所均张贴责任制度牌。二是强化安全宣教，整治交通隐患。制定预防辖区交通安全事故发生方案，举办交通安全知识讲座及培训15场次，覆盖人数2300余人，组织开展60周岁以上重点人员敲门行动全覆盖。召开交通安全隐患排查整治推进会，查处交通违法行为900余起，新增反光提示桩154根，加装夜间警示灯34个，设置减震带6公里，安装夜间照明灯5杆。聘请合肥工业大学设计院（集团）有限公司开展X208和X213道路沿线安全隐患排查，共排查各类隐患64处，已全部完成整改。
（二）关于落实全面从严治党战略部署方面
6.关于管党治党政治责任未夯实的问题
整改进展：一是制定责任清单，深化警示教育。召开全面从严治党专题会议2次，制定镇党委落实全面从严治党主体责任年度工作计划、班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党主体责
7.关于“四风”问题仍有发生的问题
整改进展：一是严肃追责问责，清退违规费用。党纪处分1人，1人作书面检查，退回违规支出费用3146元。委托第三方对敬老院的资金使用情况及合规性进行审计，镇分管负责同志到敬老院开展专题警示教育。二是退还违规款项，完善财务制度。违规支付的3836元住宿费已退还至镇账户，4人作书面检查。制定镇机关财务管理制度。三是强化作风学习，抓实领域监督。深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，围绕9个专题开展研讨交流3次。针对具体问题党纪处分1人，1人作书面检查。围绕生态环保、耕地保护、农村“三资”管理等领域到村开展监督检查24次，对发现存在的作风问题口头批评教育1次。
8.关于财经纪律执行不够严的问题
整改进展：一是排查票据要素，强化财务培训。2人作书面检查。对2024年11月以来支付的票据要素进行全面排查，安排政府财务经办员、会计参加培训，召开全体干部职工会议，专题学习财务管理规定。二是清缴挂账资金，规范专户管理。长期挂账的其他应付款90.66万元已缴入政府非税收入专户。开展长期挂账非税收入排查，精准界定非税收入范围，已将2025年1-11月单位征收的包括经营性收入在内的136笔216余万元全部缴入政府非税账户，实行“以票管收、强化源头、专户管理、票款同行”的管理制度。三是统一办理公务卡，严格结算管理。召开机关干部职工大会，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和行政事业单位财务管理制度。与徽商银行签订公务卡合作与结算服务协议，为镇机关全体在编在岗人员统一办理公务卡52张。严格执行公务卡结算制度，已通过公务卡报销培训费24150元，差旅费53448.37元，办公费6372.12元。
9.关于资源资产管理有漏洞的问题
整改进展：一是盘活闲置资产，建立管理台账。已通过拍卖、租用等方式盘活利用了3处，其余4处部分楼层或房间也已利用,1处社区集体资产已盘活。对全镇国有资产进行清点登记造册，详细记录资产的座落地址、面
10.关于工程建设领域不规范，存在廉洁风险的问题
整改进展：一是强化法规学习，开展项目自查。围绕学习招标投标相关法律法规及政策开展专题研讨，邀请县公共资源交易中心业务骨干到镇开展业务培训。2人作书面检查。成立东流镇工程建设项目自查工作专班，对巡察后开工建设的工程项目进行全面排查，未发现有新增类似问题。二是开展业务培训，出台招标办法。围绕学习招标投标相关法律法规及政策开展专题研讨，邀请县公共资源交易中心业务骨干到镇开展业务培训,制定出台《东流镇招标管理办法》。4人作书面检查。三是全面排查项目，补齐程序短板。3人作书面检查。成立东流镇工程建设项目自查工作专班，全面梳理排查现阶段在建的工程项目施工许可证办理情况，发现7处类似问题。四是完善决策清单，强化制度监督。制定镇党委会“三重一大 ”决策事项清单（试行），专题听取关于“三重一大”事项报告。镇纪委对落实“三重一大”制度情况开展监督检查4次，3人作书面检查。对2017年以来的62个工程项目进行全面排查，未发现有新增履行工程变更程序不到位问题。五是开展验收排查，出台验收办法。2人作书面检查。对现阶段竣工验收工程项目进行排查，未发现有新增类似问题。制定出台《东流镇工程验收管理办法》。
（三）关于贯彻落实
11.关于领导班子建设有待加强的问题
整改进展：一是坚持产业驱动，完成经济指标。加强统筹经济社会发展意识和能力建设，坚持工业文旅双驱动，坚持一二三产融合发展，规上工业总产值目标完成率由2023年的73.8%提升至2024年的94.2%，2024年度固定资产投资、财政收入等主要经济指标全面完成目标任务，在县综合目标管理考核中荣获一类乡镇第一名。加强东至经开区东流产业园基础设施和服务功能配套，编制东流镇停车场及配套设施建设工程项目，启动园区狭阳湖路、徐桥路建设，完成一体化项目产业园35kV变电站建设。立足特色产业资源建成稻虾种养殖基地1.6万亩，新增油茶种植面积820亩，特色菊花种植破题起步。2024年完成一般公共预算收入4791.7万元，占年度目标的124%，同比增长43.4%。2025年1-10月完成一般公共预算收入4727.9元，同比增长23.2%。二是规范决策流程，强化制度监督。制定镇党委会“三重一大”决策事项清单（试行），专题听取关于“三重一大”事项报告，2025年1-11月45个有关工程项目资金拨付事项均上镇党委会研究。镇纪委对落实“三重一大”制度情况开展监督检查4次。三是严肃党内纪律，规范政治生活。6名班子成员未参加组织生活会情况均在相关会议上作出说明并严肃开展自我批评，班子成员均参加了2024年度机关党支部组织生活会。高标准召开2024年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，收集意见建议30条，其中非公企业和社会组织提出意见3条，班子成员提出相互批评意见182条。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，镇党政班子成员已于“七一”前后到部分基层党组织上党课14场次。
12.关于干部队伍建设有短板的问题
整改进展：一是强化队伍培育，拓宽晋升渠道。组织村（社区）干部开展共建活动2次。摸排符合条件的3名村（社区）干部参与公务员考试，推荐4名村（社区）党组织书记参加省市培训，配合县委社工部招聘社区工作者2名。公开招录10名村级后备力量，其中全日制本科生4名。二是补配缺额干部，建强后备队伍。全面梳理村（社区）“两委”干部花名册，及时补配缺额村干部4名。建立村（社区）党组织书记后备力量台账，培育后备力量22名。举办村干部能力提升培训班。针对2026年村（社区）“两委”换届时干部配备情况进行逐一研判。
13.关于基层党建工作不扎实的问题
整改进展：一是强化业务指导，落实主体责任。召开镇党委会议、党的建设专题会议，研究部署党建工作。召开党务工作者培训会，下发组织工作提示11期，开展党建业务指导36次。二是建强党群阵地，培育党建品牌。建成小区党群服务站18个，“六有一超”覆盖率已超过50%。完成2025年度软弱涣散村党组织整顿1个。持续巩固“皖美红色物业”建设成效，小区党支部、物业服务企业党支部和业主委员会的组建率均达100%。新培育村党组织特色党建工作品牌5个。东流社区党群服务中心新建工作已完成立项，正在进行招标前期工作。三是核查党员材料，强化党务培训。1人作自我批评。对近年来发展党员材料进行“回头看”，召开2025年党务工作者培训会，重点对发展党员、党费收缴、组织关系转接、“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等党务知识进行详细讲解。举办2025年度入党积极分子、发展对象培训班。四是优化支部设置，压实指导责任。召开镇党委会研究非公党建工作5次，东篱生态农业开发党支部、东华船舶修造公司党支部已进行撤销。5个非公企业党支部向镇党委作书面检查。举办党务工作者业务培训会，及时调整非公党建指导员2名，新组建非公企业党支部2个，指导9个非公企业和社会组织党支部按期换届，压实非公党建指导员责任，深入商会党支部等指导“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度落实情况22次。
（四）关于推进巡察整改和成果运用方面
14.关于整改责任落实不力的问题
整改进展：一是拧紧整改责任，开好专题会议。召开8次专题会议研究巡察整改工作，将巡察整改内容纳入领导班子和班子成员民主生活会对照检查材料，召开东流镇2024年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会。二是深化自我检查，加大执纪力度。镇纪委向县纪委作书面检查。加大执纪问责力度，2025年截至目前立案15件，给予党纪政务处分7人。
15.关于具体问题整改质效不高的问题
整改进展：一是盘活公租房源，降低闲置比例。加大宣传力度，建立租房意向台账。新装修12套，新入住16人，目前闲置公租房209套，闲置率由41.96%降至34.8%。二是整治企业污染，开展问题回看。对东华船厂采取“两断三清”，企业已关闭并被县政府收购，环保问题已销号。常态化开展突出生态环境问题排查整治，对已销号的问题开展“回头看”。三是排查往来款项，建立清缴机制。全面排查2024年11月以来政府借款及应收未收情况，建立往来款项定期清缴机制，实行一年一清。
三、下一步工作打算
（一）持续拧紧责任链条。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，压紧压实整改责任，一级抓一级、层层抓落实，标准不降、力度不减，以钉钉子精神持续抓好整改工作。
（二）持续落实长效措施。对已经完成的整改任务，组织“回头看”，防止反弹回潮。对尚未完成的整改任务，倒排工期、对账销号。对久久为功的整改任务，持续推进整改。
（三）持续巩固整改成效。坚持问题整改和制度建设并重，着力健机制、堵漏洞，扎牢制度笼子，推动“当下改”向“长久立”转变，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以整改实绩实效向市委、县委交出一份合格答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0566-8121063；电子邮箱：dlz8121063@163.com。
中共东至县东流镇委员会
2026年3月
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